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依托政府 发挥优势 不断开创决策咨询工作新局面 ——在中国科协人才和调宣工作会议上的发言 吉林省科协 尊敬的各位领导、各位代表： 年初召开的中国科协七届五次全委，提出了完善决策咨询机制，努力建设国家级科技思想库的目标。这目标是对科协系统决策咨询工作的升华，是与时俱进，我们的任务就是怎样去去实现去！近10年来，吉林省科协围绕为和政府科学决策服务，了积极有益、富有实效的探索向各位领导和代表汇报。 先介绍一个事例。今年年初，在吉林省政府决策咨询座谈会上，吉林省科学技术与工程咨询委员会委员衣保中，围绕长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略，提出了《关于珲春出口加工区转型升级为综合保税区的建议》，吉林省省长王儒林认为“言人所未言，发人所未发”，当场采纳了这建议，要求有关部门在长吉图开发开放先导区建设中抓紧研究落实。 吉林省科学技术与工程咨询委员会，简称吉林省科咨委，是吉林省政府的决策咨询机构，设在吉林省科协近10年吉林省科协开展决策咨询工作主要以科咨委为依托。 为什么省政府的决策咨询机构要设在省科协？ 一个原因是，2001年，吉林省提出了科学理政的施政方针，需要客观、公正咨询决策，这就需要在政府内设的咨询机构之外，由非官方不具有行政职能也不受任何行政干预的外脑介入也就是说，政府有借助外脑进行科学民主决策的需求。 另外一个原因是，从上世纪80年代起，吉林省科协始终把组织科技工作者为省委、省政府科学决策提供服务作为工作重点，主动出击，献计献策，做了大量的工作，在省领导心中留下深刻印象也就是说，科协有能力承担咨询任务。 这两方面原因相结合，促成了吉林省政府在2001年，决定将吉林省科学技术与工程咨询委员会，承担对全省重大科技发展、重大工程项目建设，进行科技咨询、科学论证科学评价提出咨询报告和意见的任务，由此吉林省科协成为吉林省政府的外脑和智库。 近几年吉林省的决策咨询工作取得了哪些成效？主要体现在三方面： 成立科咨委的目的就是为政府科学决策服务作为省政府的外脑，我们每年都集中力量确保高效完成省政府交办的重要咨询课题。去年底承担完成的《吉林省民营企业科技创新能力情况调查报告》，省委书记孙才4月29日批示，“请晓光、祖继同志阅研”（人都是副省长）。王儒林、陈晓光、王守臣等省领导，先后对《关于珲春出口加工区转型升级为综合保税区的建议》、《关于做大做强我省中药产业的建议》、《关于完善基层农业技术推广体系的建议》等出批示或指示，并体现在政府有关部门的工作安排中。近10年，我们承担的长春龙嘉机场装饰装修工程项目论证、省广电中心建设项目论证、吉林省产业技术研究等几十项重点交办任务，都受到省领导高度重视，被吸纳到政府工作中。省政府每半年召开一次决策咨询座谈会，科咨委委员都认真准备，充分调研，提出针对性强、可操作的建议。如《关于振兴我省装备制造业的建议》，被纳入2009年的《政府工作报告》，装备制造业被列为我省要抓好的五大优势产业。我们还组织委员列席省政府全体会议、常务会议及有关重要会议或重要活动，及时了解省政府重大工作部署，提出咨询意见。 我们不仅想政府之所想，认真完成交办任务，还想政府之未想，针对我省改革发展中的重点、难点、热点问题，未雨绸缪，主动选题，把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧。近4年，我们自选咨询课题40多个，涵盖了吉林省八大产业的各个方面。2008年底，金融危机最严峻的时候，保增长，我们组织专家对我省石化产业进行了调研，专家建议建立松原油气生产、勘探配套加工产业开发区，当时的省委书记王珉很快批示，“请蓝军（市委书记）、鸿志（市长）同志阅研。所提建议很好，是松原下一步发展的增长点，请松原市的领导抓紧落实。”去年，松原市已在松原化工园区建设规划中加进了有关内容。我们举办的建设社会主义新农村研讨会能源高效清洁利用与油页岩综合开发战略研讨会，提出的建议既有较强的前瞻性又切合省情，省政府办公厅及时编发供决策参考。科咨委委员密切关注我省改革发展中的各种问题，从各自工作角度，主动开展研究，提出一批具有前瞻性、针对性和操作性的决策咨询建议，我们通过《科技专家建议》、《专家建议》、《决策参考》、《决策咨询信息》等及时报送省领导。如夏咸柱委员提出的《关于加强高致病性禽流感防控工作的建议》，到省领导的高度重视，推动了我省禽流感阻击战取得胜利。高其品委员提出的《关于加快林下参研究的建议》，陈晓光副省长作了批示，有关部门就林下参产业发展落实。左斌委员提出的积极关注解决城乡结合部的城中村问题的建议，纳入2010年要办好的十件民生实事。 以上简要汇报了我们近年开展的一些主要工作。 对我省的决策咨询工作，我们也做了一些思考，谈几点体会，和大家交流，互相启迪，共同提升。 在省政府2个内脑和5个外脑中，只有科咨委设在科协这个团体，其都在政府有关部门。省政府要求，