汉寿县建设小康社会之经济发展的主要方向.docVIP

汉寿县建设小康社会之经济发展的主要方向 近几年，汉寿县以改革创新、科学发展为统领，以“推进二次创业、建设滨湖强县”为要务，以“民生升温、园区攻坚、城市提质”为主题，在迎接挑战中前行，在励精图治中跨越，实现了经济社会的提速、稳健发展，为完成湖南省委要求的全面建成小康社会奠定了坚实基础。 翻阅汉寿县近几年的《政府工作报告》，结合全面建成小康社会的5大类指标的实现程度来看，民主法治、社会发展、人民生活、生态文明指标达到或接近目标值，但是汉寿县的经济发展情况距离目标值差距仍然较大，主要体现在：经济总量不大、增速不快，产业结构调整优化成效不明显，主导产业带动乏力，城镇化水平较低，节能减排压力较大，保障和改革民生的任务繁重，深化改革任重道远——关于汉寿县经济发展中存在的主要问题，2013-2015年汉寿县《政府工作报告》中均有详细阐述，本文不再赘述。 基于汉寿县经济发展中存在的主要问题，面对中央、省、市全面建设小康社会的部署和要求，窃以为，汉寿县应顺应新常态，紧锁新任务，紧跟中央在生态环保、农业水利、市政、交通、能源、信息、社会事业等七大领域的投资方向，继续坚持“稳中求进”的工作总基调，以“全面建成小康社会”为总纲，以提高经济发展质量和效益为引领，以项目建设为中心，以“生态立县、工业强县、城镇兴县、民生优先”为发展战略，努力达到尽早实现全面建设小康社会的阶段性目标。 一、坚持生态立县，建设美丽汉寿 坚持生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优的发展方向，坚持生态文明和百姓富裕同向同步，谱写汉寿县人与自然协调发展、和谐相融的新篇章。 1、加强生态保护。重点抓好水源保护、节能减排、环境保护和生态创建工作，抓好全县排污企业的污染防治，全面开展治污专项治理行动，按国家级生态功能县评审标准完好好生态构建工作，打造生态安全屏障。 2、建设美丽乡村。按照“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的要求，继续加大美丽乡村建设资金的投入，以规划制定、产业发展、村庄建设、环境保护、乡风培育为重点，以示范村为引领导，加快推进基础设施、民生工程建设，切实提高农民的生产和生活条件。 3、发展生态产业。全面整合和重点建设清水湖、湿地保护区、九岭赛车场等重点旅游区，加快推进云台山生态产业园、汉寿国际旅游度假区等项目建设，鼓励有条件的乡镇发展乡村特色旅游和特色休闲产业，打造一叠叠“美丽汉寿”的特色名片。 二、坚持工业强县，建设实力汉寿 强化新型工业化并作为经济社会发展的主动力，同时稳定发展二、三产业，推动县域产业升级、结构优化，增强“实力汉寿”的现实说服力。 1、推动工业增速。继续坚持“园区攻坚”战略，加大园区项目引进和建设力度，积极引入、发展壮大新工业，加大园区水、电、路、气等配套设施建设力度，推动“企业向园区集中，产业向园区集聚”，促进高新区壮大和提质。 2、推动农业增效。继续加强农业基础设施建设，提升农业技术服务水平，在继续保持“粮食生产先进县”的基础上加快土地流转、大户培育和发展现代农业特色农业，推动传统农业向现代化农业转型。 3、推动三产提质。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，着眼资源合理利用，开发和培育第三产业，延长第三产业链，丰富第三产业内内涵，打造具有汉寿特色的第三产业，增强第三产业总量与活力。 三、坚持城镇兴县，建设宜居汉寿 以建设 “宜居汉寿”为目标，突出城市扩容提质，坚持城乡共进，建管并重，全力加快新型城镇化化进程。 1、提升城镇品位。继续推进现行城市建设的“三改四化”工作，同时以“五城同创”为契机，深入开展城市建管专项整治行动，整顿城区交通秩序，改善城市市容市貌，确保汉寿城市品位的大幅提升。 2、提速城市扩容。考虑“西拓南进”的融城战略。通过干线融城、产业融城、功能融城等途径，在县城西拓的基础上，可以考虑实施“龙株太”一体化建设和融城战略，使太子庙镇由现在的汉寿县城“南大门”成为汉寿县城的“南门口”。 3、提高建管水平。以城镇常态化管理为目标，以精细化管理为抓手，对现有城镇区实施综合整治，同时建立健全居民自我管理约束机制，实现“全民共建、全民共管”的城镇建设管理新局面。 四、坚持民生优先，建设幸福汉寿 加大对民生领域和社会事业的投入力度，着力保障和改善民生，让人民群众共享发展成果，在此基础上不断提高人民群众的生活幸福指数。 1、积极扩大就业。发挥政府促进就业的主导作用，落实和完善就业创业政策，多渠道开发就业岗位，加大创业帮扶力度，重点抓好高校毕业生、进城农民、城镇困难人员等群体就业工作。 2、扩大社保覆盖。确保新农保和城市居民养老保险全覆盖，完善全民医保体系，推进落实城乡居民大病保险工作，加强保障救助，推进城乡低保、农村五保提标扩面和住房保障工作。 3、推进社会事业。大力发展教育事业，合理配置教育资源，改善办学条件，促进学前教育、义务教育、