重庆新闻出版业非公有制经济【荐】.docVIP

重庆新闻出版业非公有制经济 直辖十年成长与未来战略 李为祎 王永泳 重庆新闻出版业非公有制经济经过直辖十年成长，总量从小到大，发展逐渐加快，潜力开始显现，同时变数也在增大。如何汇聚更多民间创新元素，将其纳入产业发展的轨道，从而焕发更强劲出更壮观的文化生产力，是新闻出版业发展繁荣面临的重要问题。 一、十年成长 （一）鼓励、支持、引导发展 近年来，国家坚持不懈地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，新闻出版业进一步向非公有资本放开准入，多元经济成分并存的局面基本形成。2005年，国务院下发 《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号），被称为“非公经济36条”，是我国第一个以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。《意见》明确“非禁即入”、“非禁止即自由”：允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域；允许外资进入的行业和领域，也允许国内非公有资本进入，并放宽股权比例限制等方面的条件。同年，国务院下发《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发〔2005〕10号）；中央五部委下发《关于文化领域引进外资的意见》（文办发〔2005〕19号）；构成了现阶段新闻出版业进一步向非公有资本放开准入的政策框架。重庆市政府下发《贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》（渝府发〔2005〕85号），其中特地增列一条“鼓励投资文化体