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开展“五好”创新 探索建立农民专业合作社利益关系新机制 徐州市委农工办 张威  [内容提要]认真学习《江苏省农民专业合作社条例》，深入贯彻《农民专业合作社法》，开展“服务成员好、利益分配好、管理民主好、经济效益好、示范带动好”的五好创建活动，全面推进规范化建设，是指导农民专业合作社规范建设和健康发展的客观要求，对于保护农民利益、增加农民收入，建设社会主义新农村有着十分重要的意义。 [关键词]建立 合作社利益 新机制 [正文] 农民专业合作社是新形势下适应农业和农村经济发展的一种制度创新，是政府与农业、农村经济、农民经营行为之间良性互动的合理组织形式。随着市场经济的不断发展和完善，农民专业合作社在维护农民利益方面的作用日益突出。 一、农民专业合作社在维护农民利益方面的作用 1、发挥合作社组织优势，为农民提供便捷的服务和更多的实惠。农民专业合作社作为农业产业化经营的重要载体，将农业生产的各个环节有机地联系起来，为农民提供及时的便利的服务。长期以来，依靠政府推动的服务体系建设，由于利益主体和激励机制缺失等原因，使其从手段、方法到内容和实质，都很难满足农民生产发展的客观需要。农民专业合作社的作用恰好能够顺应农业产业化的要求，较好地解决农业产业化经营的许多实际问题，合作社通过提供系列便捷服务，开展农产品的加工和流通，延伸农业产业链，提高了专业化生产的整体效益，参与合作农民可以从合作社获取农业产业化各个环节农产品价值增值。  2、依托合作社规模效应，降低农产品交易成本提升市场竞争力。农民专业合作社通过联合，实现组织上的规模效益，降低、分散了农户参与市场竞争的风险和交易成本，增强农民竞争能力。经济贸易全球化的今天，分散农户的提篮小卖与集团化供求的大市场的矛盾日益突出，由于市场主体的不对等性，因此决定分散农户的讨价还价能力弱，单位购买和销售成本高。创建农民专业合作社把分散的农民组织起来进入市场，通过经济、技术、机具、信息等资源整合，发挥群体优势，由农民合作社取代个体农户成为市场主体，通过集中采购和销售，提高农民的交易能力，降低农民的交易成本，是全面提升农业市场竞争力，增加农民收入的重要前提。随着农村经济体制改革的进一步深化，特别是在经济贸易全球化的今天将表现得日益明显，农民专业合作社在带领农民增收致富方面的作用必将越来越明显。 3、合作社作为新型法人，有利于改善农民经济社会地位维护成员利益。农民专业合作社作为农民自己的组织，代表农民与其他市场主体和利益主体进行竞争和谈判，改善农民的经济和社会地位，维护广大农民的利益。农业生产对社会化服务的需求是多方面的，从而决定社会化服务的主体也多种多样。合作社与其它社会化服务主体通过公平竞争占领市场，正是在这种竞争的环境下农民获得了实惠。在“公司＋农户”这一组织形式中，许多公司为了维持与农民的长期稳定关系，将公司的一部分利润返还给农民，这种做法本身就是多种服务主体互相竞争的结果，其中，合作社的竞争力量是功不可没的。 4、合作社依据地缘优势，便于发挥产品地理标志作用增加农民收入。农民专业合作社可以通过注册具有显著区域特点的土特优农产品的品牌标志，使农民享受区域性知识产权带来的利益。由于农业生产的特殊性，农产品的品质与质量在很大程度上受到自然条件的影响，地理、气候、水质、土壤、生物链是物种成型的前提和关键，生态环境质量不同，物种自然会存在差异。橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳丰富和完善农村经营体制，推进农业产业化经营，提高农民进入市场和农业的组织化程度；挖掘农业内部增收潜力，推动农业结构调整，增强农产品市场竞争能力，促进农民增收；提升农民素质，培养新型农民，推进基层民主管理，构建农村和谐社会，建设社会主义新农村。 1