广东省高技能人才队伍建设“十二五”规划.docVIP

广东省高技能人才队伍建设“十二五”规划 　　为贯彻落实党的十八大精神和人才强国战略，加快培养高技能人才，根据国家和省中长期人才发展规划纲要、国家高技能人才队伍建设中长期规划，结合广东实际，制定本规划。? 　　一、引言 　　高技能人才是人才队伍的重要组成部分，是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量，是产业技术工人的优秀代表和核心骨干。加强高技能人才队伍建设，将经济社会发展切实转变到依靠提高劳动者技能水平的轨道上来，对于加快我省产业转型升级，提高企业自主创新能力，增强核心竞争力，建设幸福广东具有重要的意义和作用。? 　　省委、省政府历来高度重视高技能人才队伍建设工作。“十一五”期间，广东全面实施人才强省战略，基本形成政府推动、部门协调、社会参与、共同推进高技能人才工作的良好格局，使高技能人才队伍规模不断扩大、结构不断优化、层次不断提高，为全省经济社会发展提供了重要技能人才支撑。2010年底，全省高技能人才163万人，占技能人才比重达19%。 　　当前，我省进入全面建成小康社会的决定性阶段，经济社会的快速发展对高技能人才队伍建设发展提出了更新、更高的要求，各级政府和有关部门、单位必须切实转变观念，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，主动适应经济社会发展需要，科学规划，突出重点，完善政策，创新机制，努力开创高技能人才工作新局面。　 　　二、指导思想和目标任务 　　（一）指导思想。 　　深入贯彻落实科学发展观，全面实施人才强省和人才强企战略，坚持“提升能力、以用为本、高端引领、整体推动”原则，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东的要求，以提升技能为核心，以用好用活高技能人才为根本，健全培养、评价、使用、激励相结合的高技能人才政策体系和工作机制，加快高技能人才队伍建设。 　　（二）发展目标。 　　围绕全省经济社会发展目标，加快培养造就一支规模宏大、门类齐全、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。到2015年底，全省高技能人才总量达280万人，高技能人才占技能人才比例达28%。在经济社会发展重点领域，建设30个高技能人才公共实训基地，70个高技能人才培训基地，30个技能大师工作站（室）。 　　（三）主要任务。 　　1. 进一步建立健全以企业行业为主体、职业院校为基础的现代高技能人才培养体系。鼓励和引导各类行业和企业根据生产发展需要，建立现代企业培训制度，大力开展各种形式的职业技能培训；推动职业院校深化改革，深入开展校企合作，创新高技能人才培养模式；鼓励有条件的地区和学校根据支柱产业发展需要，建设一批面向社会提供公益服务的高技能人才培养基地，形成比较完善的技能人才培养体系。 　　2. 进一步健全符合高技能人才成长规律的多元评价体系。坚持以职业能力和工作业绩为核心，在完善社会化职业技能鉴定方式的基础上，重点探索建立符合高技能人才成长规律、适合岗位技能要求的企业技能人才评价方式，进一步规范专项能力考核，形成公平公正、科学高效的高技能人才评价体系和运行机制。 　　3. 进一步建立合理使用、有效激励的高技能人才激励机制。鼓励和引导用人单位建立完善技能人才培养、考核、使用与待遇相联系的相关制度，使技能人才获得与其能力和业绩贡献相当的工资和待遇。进一步建立完善技能竞赛、评比表彰、享受津贴、评选劳模、推荐人大、政协代表等制度。完善以政府奖励为导向、企业奖励为主体，社会奖励为辅助的技能人才奖励机制，形成尊重创造、崇尚技能的良好社会氛围。 　　4. 进一步健全多方参与、合力培养高技能人才的工作体制机制。坚持党管人才原则，形成组织部门牵头抓总，人力资源社会保障部门统筹协调，相关部门、行业（企业）和社团等密切配合的工作体制，努力形成上下联动、部门协调、合力加快培养高技能人才的新格局。 　　三、重点举措 　　为保证上述目标任务如期实现，“十二五”期间，各地各部门要以大力实施南粤高技能人才振兴计划为统领，在培训、评价、激励和使用等方面，采取一系列重大政策措施，深化体制机制改革创新，为加快高技能人才培养创造良好环境和条件。 　　（一）以提升高技能人才培养能力为重点，推动职业培训制度创新。 　　——建立健全企业全员培训和终身学习制度。坚持以企业为主体，鼓励企业建立面向全体职工的职业培训制度，采取岗前培训、在岗培训、脱产培训、转岗培训和业务研修等多种形式，对职工开展技能提升培训，力争在岗职工每两年都能够参加一次以上的职业技能培训，提升技能水平。? 　　——大力推进职业院校体制改革创新。打破职业教育与普通教育相互封闭的管理体制，着力构建职业教育与普通教育、中职与高职、职前教育与职后培训相互贯通的现代职业教育体系，构筑从初级工到高级技师的技能人才成长通道，拓宽技能人才成长发展空间。 　　——大力推进技