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国际劳工组织及公约目录 国际劳工组织 （International Labour Organization） 国际劳工组织成立于1919年。它把政府、雇主和工会集合在一起，为追求社 会正义而采取协调一致的行动。在国际劳工组织中，这三方机构地位平等，投 票权利相同。1946年，国际劳工组织成为与联合国建立联系的第一个专门机 构。 至1993年，国际劳工组织有150个成员国。随着成员国数目的增长，它 的活动也有了相当大的变化。在以改善工作与生活条件和促进充分就业仍作为 该中心目标的同时，它还处理职业安全与卫生、工人和管理人员培训、劳资关 系、妇女和移民工人、社会保障以及其他紧迫的社会问题。 国际劳工组织大会 （The General Conference of the International Labour Organization）国 际劳工组织大会每年召开一次。这个由政府、雇主和工人代表组成的国际会议每 次都讨论或通过有关劳工权益的问题。其成果以国际劳工公约和建议书 （InternationalLabourConventionsandRecommendations）的形式记录下来， 形成公认的国际劳工标准。凡是批准了某一公约的国家必须就其在法律和实践 中实施公约的情况定期提出报告，因为在法律上这些成员国受到这些国际契约的 约束。 国际劳工局（International Labour Office） 国际劳工局的总部设于瑞士日内瓦。它是国际劳工组织的常设秘书处。多年 来，国际劳工局编辑、出版了大量的研究成果和报告，出版发行了上千种书刊。 设于泰国曼谷的国际劳工组织亚太地区局（InternationalLabourOrganization Rigional Office for Asia and the Pacific）在开发亚太地区人力资源，引导 各国劳务输出行业进行科学管理等方面做了许多有益的尝试和探讨。 一、 结社自由 1921年的第11号公约《农业工人的集会结社权公约》是该组织 制定的第 一个有关结社自由的公约。它规定凡批准本公约的会员国应承允保证使从事农 业的工人取得与工业工人同等的集会结 社权，并废除限制农业工人集会结社的 一切法令或其他规定（第 二条）。 其后制定的有关结社自由的主要公约有： 1948年的第87号公约《结社自由及组织权利的保障公约》。 公约规定 工人与雇主无任何区别地均应有权设立与加入其自行认 定的组织，事先无须经 过核准，其加入组织只须依照有关组织的 规则（第二条）；工人与雇主组织 应有权制定其组织章程 与规则，完全自由选举其代表、组织其事务与业务，并 拟订其工作计划；政府机关禁止作任何足以限 制或妨碍此项权利合法行使的干 涉（第三条）；对工人与雇 主组织，行政机关不得予以解散或中止其活动 （第四条）。公约还规定工人与雇主及其组织在行使本公约所规定的权利时， 应 与其他个人或团体一样遵守本国的法律，而本国的法律及其实施均不得损 害本公约所规定的各种保障（第八条）；要求实施本公约的会员国承允采取一 切必要与适当的办法，以保证工人与雇主得以自由行使 组织权利（第十一条）。 1949年的第98号公约《组织与集体谈判权利的原则的 实施公约》，旨在 保护工人免受反工会的歧视行为，保护工人组织与雇主组织互不干涉，并促进劳 资自愿协 商。公约首先规定工人应享有充分的保护，以抵制在 雇用方面的反 工会的歧视行为，例如对雇用工人以 其不得加入工会或放弃工会会员资格为 条件，因工人为工会会员，或因其在工作时间外，或经雇主同意在工作时间内 参加工会治动，而将其开除，或用其他方法使其蒙受损害（第一 条）。公约还 规定工人组织与雇主组织在其建立、承担 职务或管理方面，应享有充分保护， 彼此不受对方 或对方的代理人或会员的任何干涉（第二条）。为保 证上述规 定得到遵守，公约第三条规定在必要时，应制定适合国情的办法。 1971年的第135号公约《工人代表公约》和第143号建议书《工人代表建 议书》。公约第一条规定：凡企 业内工人代表应享面切实保护，使其在按照现 行法律或集体协议或其他共同同意的安排行事时，不会因其作为工人 代表的地 位或活动、或因其工会会籍、或因参加工会活动，而受到任何有损其权益的歧视 行为，包括解雇在内。第二条规定在企业内，对工人代表应给予适当的便利， 使其能迅速地和有效地执行职务。建议书则列举了能保证有