第三章 汇率制度和外汇管理.ppt

2、出口收汇管制 各国管制出口外汇的措施一般采用颁发出口许可证 的办法。鼓励出口的几种措施： （1）信贷支持。 （2）出口补贴。 （3）出口退税。 （4）以优惠利率贴现出口商的汇票。 （5）政府机构承保汇率波动风险。 （三）对非贸易外汇管制的方法与措施 1.属于进出口贸易的从属费用，基本按贸易外汇管制 办法处理 。 2.对其他非贸易外汇收入，一般要求卖给国家指定银行。 3.对于非贸易外汇支出控制措施，一般也与贸易外汇管 制相近。 （四）对资本输出入管制的方法与措施 1.限制外资流入或鼓励本国资本流出的措施 通过银行限制资本流入 通过企业限制资本流入 2.吸引外资流入，限制资本流出的措施 对外资企业实行优惠税率政策。 对外商投资提供完备的基础设施配套，提供各 方面的优惠服务。 冻结账户。 直接限制企业在国外投资，限制居民购买外国 有价证券。 征收利息平衡税。 第三节 中国的外汇管制 一、人民币汇率制度及其演变 二、我国的外汇管理制度 三、近年关于人民币升值的问题 一、人民币汇率制度及其演变 1979年3月13日，国家外汇管理局成立，统一管理外 汇，公布人民币汇率。 1994年1月1日起，改由央行根据银行间外汇市场形 成的价格，公布人民币汇率。 （一）1949年1月—1952年底 汇价方针：“鼓励出口，兼顾进口，照顾侨汇。” （二）1953年—1972年 人民币实质上实行的是固定汇率制。 （三）1973—1980年 人民币实行“一篮子货币”钉住汇率制。即选择我国 在对外经济贸易往来中经常使用的若干种货币，按其重要 程度和政策上的需要确定权重，根据这些货币在国际市场 上的升降幅度，加权计算出人民币汇率。 （四）1981—1984年 一是对外的，并适用于非贸易收支的官方牌价； 二是适用于贸易收支的贸易内部结算价； 三是外汇调剂市场的外汇调剂价。 （五）1985—1993年 频繁调整：1985.1：1美元=2.8元人民币 1986.7.5：1美元=3.7元人民币 1989.12.16：1美元=4.7元人民币 1990.11.17：1美元=5.2元人民币 1992—1993年：1美元=5.8元人民币左右 调剂外汇价：1美元=8.7元人民币 （六）1994—2005年7月 人民币汇率实行以市场供求为基础、单一的、有管理 的浮动汇率制度。（实际上是单一钉住美元） 1美元=8.27元人民币 （七）2005年7月21日至今 人民币汇率实行以市场供求为基础、参考一篮子货币 进行调节、有管理的浮动汇率制度。 从2005年7月21日19时，美元对人民币价格调整为： 1美元=8.11元人民币 2005.7.21—2007.5.20,允许每日银行间外汇市场美元 对人民币的交易价在央行公布的美元交易的中间价上下3‰ 的幅度内浮动。 2007.5.21起改为5‰ 。 第三章 汇率制度和外汇管制 第一节 汇率制度 第二节 外汇管制 第三节 人民币汇率与外汇管制 第一节 汇率制度 一、汇率制度的分类 二、汇率制度的选择 一、汇率制度的分类 汇率制度，又称汇率安排，是指一国货币当 局对本国汇率变动的基本方式等所作的一系列安 排或规定。 新分类体系以各国汇率安排的弹性程度或和是否存 在对汇率波动路径的正式或非正式的承诺为基础，主要 分为八大类： 无法独立法定货币的汇率安排是指已过将另一国货 币作为唯一法定货币，主要表现形式为美元化。 美元化是指一国或地区采用“锚货币”（主要是美元） 逐步取代本币并最终自动放弃本国货币和金融主权的过 程。 采用这一制度意味着货币管理当局彻底放弃 了对本国货币政策的独立控制权和最后贷款人的 作用。 采用此制度的国家或地区有10个。 （一）无独立法定货币的汇率安排 货币局安排是指在法律中明确规定本国货币与某一 指定的外国可兑换货币保持固定的兑换率，并且对本国 国币的发行作特殊限制，以保证履行这一法定义务的汇 率制度。 货币当局失去了货币发行的主动权和最后贷款人的 功能。 采用此制度的国家或地区有13个。 （二）货币局安排 其他传统的固定钉住安排是指一国将本国货币按照 固定汇率钉住另一国货币或“一篮子货币”，汇率可以 围绕中心汇率上下不超过1%波动。 货币当局可以通过干预限制货币政策的灵活性来