浅谈WTO服务贸易规则对中国高等教育的效应和对策.pdfVIP

教育管理，93 浅谈WTO服务贸易规则 ．．．．．jL 口 对中国 同 等教育的效应与对策 崔彦 代中现 (崔彦，广东警官学院马列部；代中现，中山大学博士后工作人员；广东，广州，510230) 我国加入wID后，wm基本原则和《服务贸易总协定规定的义务教育(我国实施九年制义务教育，包括初等教育和初 (GA髑)有关教育条款对我国高等教育尤其是远程教育产生了中教育两个部分)和特殊教育服务(如军事、警察、政治和党校教 较大的影响，在教育服务贸易自由化日益发展的背景下如何推 育等)不包括在教育服务中。 动高等教育的发展，如何回应wID教育服务贸易对中国高等教 2．wIIo有关条款对我国远程高等教育的影响 育的影响，成为教育行政部门关注的问题之一。本文针对wI’0 从目前我国作出的承诺情况看，加入WTo对我国教育服务 的基本原则以及服务贸易总协定对教育领域的影响进行分 的直接影响，现在主要在“商业存在”和“自然人流动”这两种方 析，并提出相应对策。 式上，我国教育服务领域在“商业存在”和。自然人流动”方面的 一、wm教育服务贸易对中国高等教育的效应 开放承诺均属于有限制的承诺。但是，对予未作承诺的方面并 不是没有影响，再加上远程高等教育有其自身的特点，从四种服 1．我国的具体承诺：有关Wrl0教育服务贸易减让表 务提供方式看，它们都会对我国远程高等教育带来影响。从 1．我国签订的水平减让表与教育服务有关的承诺 wID的基本原则和服务贸易总协定的具体内容看，教育作为 我国认定的中外合作教育服务将以契约式合作机构为主， 一项产业，其受影响程度大小受到国家对教育自争承诺、本国教育 以有别于其他商业性合资合营机构。允许不得从事任何营利性 市场对外开放程度、对外开放节奏的限制。 活动的外国企业(包括教育服务机构)在中国设立代表处，对设 以跨境交付方式看，表现在境外教育资源的大量涌入，包括 立分支机构不作承诺。以教育为目的的土地使用期限最长为 各类印刷教材、音像教材和计算机课件等。实际上早在上个世 50年，这说明中外合作教育服务机构在享有中国土地使用权出 纪末我国有些高校已经采用了境外一些傥秀的教材。随着中国 让方面的最高年限，等同于国内教育机构的待遇。对外国机构 加入wID。国外教育机构的各类教育产品会更多地进入我国教 代表处、分公司和子公司的经理、高级行政管理人员和专家作为 育市场。网络远程教育将被发达国家视为教育产业输出的重要 高级雇员、公司内人员临时调动，或被中国境内外国投资企业雇 手段。以英语教学为例，通过计算机网络。境外教育机构可以为 用，允许其作为自然人人境，在中国居留首期为三年(如合同期 境内学生提供24小时的网上指导。直接的语音对话和实时的答 不满三年，以雇用合同时间为准)。服务销售人员符合水平减让 疑。这类教育在培训领域中会首先迅速发展。从自然