基本公共卫生服务资金管理讲义-赵海青.pptVIP

基本公共卫生服务项目资金管理 晋中市卫生局计财科 赵海青 提纲 项目资金管理使用情况 项目考核情况 项目资金管理使用情况 一、基本概念 二、项目实施概况 三、相关文件要求 四、资金的管理和使用 一、基本概念 基本公共卫生服务项目资金是指各级财政预算安排的，用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金。 县（区）级财政部门承担基本公共卫生服务补助资金安排、拨付及管理的主体责任。 一、基本概念 各级卫生、财政部门的职责 省级卫生部门会同财政部门，确定基本公共卫生服务项目内容及各项服务的数量和标准，并负责基本公共卫生服务项目的成本核算，制定成本补偿参考标准，为合理确定经费补助标准和绩效考核办法提供依据。 市级财政、卫生部门根据中央和省级财政、卫生部门的有关规定，对各县（区）财政、卫生部门的资金配套、补助标准、管理方案以及使用情况，进行指导、监督、考核。 一、基本概念 各级卫生、财政部门的职责 县（区）及财政、卫生部门根据行政辖区内服务人口数和提供基本公共卫生服务项目的数量、质量及人均经费标准，在全面绩效考核的基础上确定对基层医疗卫生机构的具体补助金额。 县（区）级卫生部门会同财政部门确定提供基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（包括社会力量举办的基层医疗卫生机构），并按照有关规定进行管理和监督。对经考核达不到规范要求的，要取消其提供基本公共卫生服务项目的资格。 一、基本概念 基本公共卫生服务项目的实施主体:主要由乡镇卫生院和社区卫生服务中心负责组织实施。村卫生室、社区卫生服务站分别接受乡镇卫生院和社区卫生服务中心的业务管理，并合理承担基本公共卫生服务任务。 城乡基层医疗卫生机构开展国家基本公共卫生服务应接受当地疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构的业务指导。 一、基本概念 基层医疗卫生机构应当按照有关规定为城乡居民提供基本公共卫生服务，并认真执行财务会计制度，加强资金管理。对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目，不得以任何方式向城乡居民收费。 一、基本概念 2012年基本公共卫生服务项目 一、城乡居民健康档案管理 二、健康教育 三、预防接种 四、0～6岁儿童健康管理 五、孕产妇健康管理 六、老年人健康管理 一、基本概念 七、高血压患者健康管理 八、2型糖尿病患者健康管理 九、重性精神疾病患者管理 十、传染病及突发公共卫生事件报告和处理 十一、卫生监督协管 二、项目实施概况 1、项目实施单位和资金来源 2、项目资金筹集 3、项目资金下拨 4、项目资金监管单位  1、项目实施单位和资金来源 基本公共卫生服务项目补助单位，按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构。 基本公共卫生服务项目补助资金由中央、省、市、县（区、市）财政安排，卫生部门实施。 2、项目资金的筹集 中央财政补助资金根据各地城乡基本公共卫生服务人口和国家规定的人均经费标准，统筹考虑区域财力状况和基本公共卫生服务绩效考核情况确定。 县级财政在编制年度预算时要按照规定的基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算。 2、项目资金的筹集 2012年我省的人均经费标准为每人25元。 除中央财政补助资金外，省市县三级财政的补助资金，按照2：1：1的比例予以配套。 普通县的补偿标准：中央、省、市、县分别按每人15元、5元、2.5元、2.5元。 西部政策县的补偿标准：中央、省、市、县分别按每人20元、2.5元、1.25元、1.25元。 地方各级财政可根据本地基本公共卫生服务需求和财政承受能力，适当增加服务项目内容，提高经费补助标准。 到2015年，我省要达到人均40元的补助标准。 3、资金的下拨 中央财政补助资金按照“当年预拨、次年结算”的办法下达。即：当年按服务人口、人均经费标准预拨资金，次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。 县财政部门和卫生部门要按照“预拨+计件计量+绩效考核”的办法及时下拨补助资金。 3、资金的下拨 到年末，各县卫生局要会同财政局，及时对基层医疗卫生机构进行工作量和绩效考核。根据考核结果，尽快结算剩余的补助资金。未完成工作任务的，要做相应扣减。 资金结算公式：结算金额=全年应拨资金－预拨资金±绩效考核结果 结算时间不应晚于次年的第一季度末。 三、相关文件要求 《财政部卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》 财社[2010]311号 四、资金的管理和使用 县（区）级财政、卫生部门要将项目资金全部用于基本公共卫生服务，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，也不得将资金用于基础设施建设、设备配备和人员培训等与项目无关的支出。 各县卫生、财政部门要制定奖惩措施。在对基层医疗卫生机构考核时，如发现有弄虚作假