效能监察与招投标课件.pptVIP

现实的工作中，往往出现负责招标的单位准备开标了，才通知纪检监察组织，纪检监察组织仅对开标过程进行程序化的监督，他要规避招标也不会通知纪检监察组织。如果长此下去，招投标的监督工作就要流于形式。 招投标监督中的难题 五、招投标效能监察 日常监督主要采取通过OA办公系统监督及现场参与招标工作中，对公开、公平、公正原则的执行、准入资格、响应招标条件及开标评标等环节的监督。 1、运用信息技术实施日常监督 五、招投标效能监察 1、开标会签到表； 2、参加开标会招标人及投标人的法定代表人身份证明书或法定代表人授权代理人的委托书； 3、投标文件签收记录表，没有收取迟到标书和密封不合格标书； 4、按招标文件约定准时开标； 5、开标主持人、唱标人、记录人和监标人合法； 6、尊重投标人对开标过程的监督和当场异议； 7、评委形成合法； 8、招标人未发现有对投标人倾向性引导行为； 9、评委未发生私下接触或联络投标人行为。 10、是否认真做了记录。 2、具体需要从检查开标环节入手 五、招投标效能监察 3、检查招标人有无违反《招标投标法》行为 《招标投标法》第二十条　规定：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 同时《条例》第三十二条又规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 五、招投标效能监察 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； （四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 　　 《招标投标法》第二十二条　招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 招标人设有标底的，标底必须保密 《工程建设项目货物招标投标办法 》 （２７号令） 第五十五条：招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款： （一）未在规定的媒介发布招标公告的； （二）不符合规定条件或虽符合条件而未经批准，擅自进行邀请招标或不招标的； 4、检查招标人有无违反《27号令》行为 五、招投标效能监察 （三）依法必须招标的货物，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的； （四）应该公开招标而不公开招标的； （五）不具备招标条件而进行招标的； （六）应当履行核准手续而未履行的； （七）未按审批部门核准内容进行招标的； （八）在提交投标文件截止时间后接收投标文件的； （九）投标人数量不符合法定要求不重新招标的； （十）非因不可抗力原因，在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件或招标文件后终止招标的。 具有前款情形之一， 且情节严重的，应当依法重新招标。 《招标投标法 》 第四十九条规定。 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款； 对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付； 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 5、投标人如有违反要受到如下处理 五、招投标效能监察 《条例》第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。 6、检查投标人有无违反《实施条例》行为 五、招投标效能监察 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为： （一）使用伪造、变造的许可证件； （二）提供虚假的财务状况或者业绩； （三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （四）提供虚假的信用状况； （五）其他弄虚作假的行为。 《实施条例 》 第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： （一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息