为什么村委会或农民协会不能维护农民利益_贺雪峰.pdfVIP

江 苏 社 会 科 学 年第 期 -../ / !#$%’ ()#* )+$)+ 为什 么村委会 或农 民协会 不 能维护农 民利益 贺雪峰 华中师范大学中国农村问题研究中心教授 /0..12 当前学术界有人主张建立农民协会来提高 的考虑，而不大愿意在村干部职位上消磨时光，这 农民的组织化程度，维护农民的合法权益。建立 些村庄精英是时代的弄潮儿，市场经济为他们外 农民协会来维护农民权益的主张与 多年前学 出务工经商提供了空间，他们的生活世界已不局 ,. 术界期望通过实行村民自治来维护农民权益的 限在日渐破败的村庄之中。这样，在社会关联度低 主张如出一辙。我认为，在当前农民的原子化状 的村庄中，村民竞争村干部职位的主要考虑是经 况没有得到改变的情况下，建立农民协会可能不 济方面的收益，除非在经济上有相当的收益，否则 仅不能维护农民权益，而且会加重农民负担，进 他们没有理由热衷于村干部的位置。 一步恶化农民的处境，以下展开我们的讨论。 在农民处于原子化的境况下，在任村干部是 先来讨论村委会为什么没有能够维护农民 强势的力量，因为原子化的农民是分散的，是难以 权益，以至于在村民自治的进程中，农民负担越 集体行动的，是组织起来成本极其高昂的群体，他 减越重，村级债务越减越多，国家不得不采取税 们每个人面对着那些明显在从村集体中乃至从他 费改革的断然措施，要求乡村组织除通过财税部 （ 们自己身上谋取好处 比如村干部将集体财产化 门征收两税两附加以外，不再向农民收取任何费 ） 公为私，搭车收费 时，都充满了不满，却都不会行 用，甚至农村公共事业和生产环节的共同生产 动。他们的不满只在心中，每个人都期待他人去抗 “ ” “ ” 费，也一律采取 一事一议 和 谁受益谁负担 的 议村干部不良行为，为村庄利益上访，每个人都不 办法筹集。 会去抗议上访，因为每一个人都知道，自己去抗议 之所以民主选举的村委会在大多数农村地 上访会得罪在任村干部这个群体，而其他村民则 区都不能维护农民的利益，大多不是因为村委会 等在旁边看笑话。这种情况下，即使选举出来的村 选举走了过场，而是在农民原子化的境况下，选 干部，也会让那些眼睁睁看着集体财产被拿一空 举产生的村委会没有维护农民权益的理由。从村 “ 的村民失望，这些失望的村民会得出 选与不选一 干部方面来讲，之所以他们有竞选村干部的积极 ” 个样，反正个个都是贪的 结论。 性，是因为他们认为当村干部可以得到好处，这 即使是原子化的村庄中