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石油工程系 《石油HSE管理》 四 石油天然气生产作业的特点 系统生产的连续性 工艺技术的复杂性 生产介质的危害性 五、石油企业建立和实施HSE管理体系的目 的和意义 目的： 1、现有的管理体系难以满足建立现代企业的要求 2、石油行业是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时发生，应同时管理 3、企业与国际市场接轨的需要。 意义 意义 HSE风险管理第一部分 HSE管理体系基础知识第二部分 HSE风险管理第三部分 三防技术 第一节 HSE管理体系概述 安全、健康与环境管理管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health, Safety and Environment Management System）表示。 HSE MS是当今国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作，是突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的管理标准体系。 追求： OO1最高目标—— 零事故、 零伤害、 零污染、 一流企业。 HSE管理体系的特点 HSE是一个以领导对HSE方针和宏观目标的承诺为核心、以组织机构、资源和文件为支持、以防止事故和降低危害为重点、以持续改进为要求的体系。 HSE管理体系是由管理思想、制度和措施联系在一起构成的，这种联系不是简单的组合，而是一种有机的、相互关联和相互制约的联系。 与企业现有的先进管理体系有机结合。 第二节 HSE管理体系的产生和发展 一、HSE体系的产生和发展过程 1974年，石油工业国际勘探开发论坛（EP Forum）建立，它是石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。 六十年代以前主要是从安全方向的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善。 SY/T6276标准的基本框架(石油天然气工业健康、安全与管理体系) 共7个一级要素，26个二级要素。 5.1领导和承诺 5.2方针和战略目标 5.3组织结构、资源和文件 7个二级要素 5.4评价和风险管理 6个二级要素 5.5规划（策划） 5个二级要素 5.6实施和监测 6个二级要素 5.7审核和评审 2个二级要素 CNPC HSE管理体系的基本框架 共7个一级要素，23个二级要素。 5.1领导和承诺 5.2健康、安全与环境方针 5.3策划 4个二级要素 5.4组织结构、资源和文件 7个二级要素 5.5实施与运行 7个二级要素 5.6检查和纠正措施 5个二级要素 5.7管理评审 要素中：领导和承诺是核心，健康、安全与环境方针是方向，组织机构、资源和文件作为支持，策划、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审构成PDCA循环。 5.1领导和承诺 主要内容：自上而下的承诺，建立和维护HSE企业文化 （1）领导和承诺的作用 高级管理层的领导和承诺是HSE管理体系的核心，对体系的建立、运行和保持具有十分重要的意义。 领导作用的体现： 通过全方位身体力行树立HSE榜样，支持正确行为； 就HSE方面的问题与员工、承包商和其它相关方进行明确的双向交流； 将HSE要求综合反映到业务发展计划中去，确保建立起成文的管理要求； 从思想、组织和制度上保证HSE管理体系按既定方针和目标运行，并兼顾生产、业务等其它方面； 建立明确的HSE目标、标准、职责、业绩考核办法，配备相应的人力、物力资源； 将总公司建立的指标落实到本公司的业务中， 促进HSE经验的内外交流。 （3）承诺的基本内容： 对实现安全、健康与环境管理体系方针、战略目标和计划的承诺； 对HSE优先位置和有效实施HSE管理体系的承诺； 对在一切活动中满足法律、法规及HSE相关要求和规定的承诺； 保护员工生命、健康的承诺； 预防事故、保护环境、清洁生产的承诺; 持续改进的承诺； 此外还可包括对员工、承包商HSE表现的期望等。 3）危险、有害因素产生的原因 能量、有害物质 失控 故障（包括生产、控制、安全装置和设施完整性等有缺陷或不能实现预定的功能） 人员失误（不安全行为产生的不良后果） 管理缺陷 其它因素（温度、躁声、照明、视野等）引起设备故障或人员失误。 4）危险、有害因素分类 按导致事故和职业危害的