怎样看待国家创新系统.docVIP

怎样看待国家创新系统 近年来国家创新系统理论受到越来越多的关注，这不仅由于系统方法的广泛应用与知识生产相关机构的大量增加，而且是由于人们对知识的重要价值的认识不断深入。国家创新理论越来越多地被作为制定政策的基础，国家创新系统的概念也越来越多地被经济学家和政策制定者使用。在人类历史中，技术领先国家从英国到德国，再到日本、美国，这种追赶、跨越的转移，不仅是技术创新的结果，而且还有许多制度、组织的创新。英国经济学家克里斯托夫·弗里曼通过对日本发展的多年研究，从独特的视角揭示了日本在技术落后的情况下，以技术创新为主导，在短短的几十年内，使国家经济迅速崛起的奥秘。正是在这一研究基础上，他于1987年率先提出了国家创新系统的概念----“·····是由公共部门和私营中各种机构的网络，这些机构的活动和相互影响促进了新技术的开发、引进、改进和扩散。”之后，国家创新系统理论迅速兴起，并很快传播开来，成为分析国家（地区）创新能力和绩效，制定创新政策的一种重要方法。国家创新系统是知识经济的基础引擎。知识经济时代，国家创新系统的功能是一方面开展创新活动，其中企业是技术创新和知识运用的主体，科研机构和高校则主要从事知积生产及传播和人才培养；另一方面配置创新资源，建立创新制度和进行创新基础设施建设。任何一个国家的创新系统都不能照搬他国的现成模式，要善于立足自身文化、制度特点，不断对系统进行完善，最终形成具有自己特色的国家创新系统，这是参与国际竞争的关键所在。 全球化浪潮中的国家创新系统 讨论全球化对国家（区域）创新系统的影响，要避免走向两个极端；一是在强大的全球化压力下，国家或区域环境对创新的影响力不断减少，不同的创新系统趋于相同；二是无视全球化进程的影响，仍强调国家创新系统的封闭性。 关于对全球化评估，关键是要明确塑造创新系统的区域，国家和国际要素如何相互作用。创新系统概念已经足够灵活，使我们能考虑这些因素的相对重要性。全球化意味着一些传统的国内生产要素的重要性降低，现代的跨国企业可以通过采购与海外设厂方式取得自身所欠缺的生产资源。另外，全球化绝不仅是为了取得生产要素，更重要的目的是，提高生产要素的应用以增进本身竞争优势。所以，在研究全球化对国家创新系统的影响时，比较有利的切入点是要确定一些标准来评价地区或全球要素在什么时候如何相互作用，以及哪一个更重要，从而选择应对的政策措施。 从全球化的表现形式上看，对创新系统的影响主要还是国际要素与国家或区域要素之间的相互作用。资金的跨国、跨地区的流动，国际贸易的日益增加对创新系统的影响是显而易见的，但更重要的在全球化层面信息、知识、人才的跨国界流动。可以预见，全球化为那些有所准备的国家和地区提供了宝贵的机遇，完全可以克服以前在系统完善过程中不可逾越的障碍，利用自身优势，加快发展。 在全球化的大环境下不断完善国家创新系统，必须对学习的重要性给予高度关注。从根本上讲，创新系统是一个学习系统。全球化固然可以使知识和技术更益于跨国传播。但决不能想当然地认为知识的获取能够自动发生。特别是科技实力还不足以支撑经济发展的国家和地区，要认识到学习过程不是自动的，而是一个艰苦的寻找过程，特别是要在制度建设上有新的作为。对于创新主体的企业来说，要适应竞争，必须在合理的市场定位中确立优势。这些优势的建立在很大程度上也依赖于内在的能力。因此，我们可以得出一个粗浅的结论是，在日益汹涌的全球化浪潮中，国家或区域创新系统仍是经济发展的基石。在国际生产分工中，居于哪个层位，直接取决于产业发展所赖以生存的国家环境的优劣。 国家创新系统研究的共同特点 创新系统方法可以理解为一种整体论，它试图包含所有重要的影响创新的因素。一个系统和整体的框架对于我们理解创新具有很大价值。一个创新系统必须作为一个整体看待，因为它的许多要素相互之间存在着或多或少的联系，否则，也就没有所谓的“系统”。此外，创新系统方法不仅包含影响创新的经济因素，而且包含影响创新的制度、组织、社会和文化等方面的因素。从这种意义上看，它又是一种跨领域的方法。对创新的研究，仅依靠一门或几门学科是远远不够的。它需要政治、经济、产业、技术等多领域、多学科的综合。 历史的观点。从一项技术发明到转化为创新再到创新的扩散，这中间的间隔往往是比较长的。经济学家在分析各国案例时特别强调历史维度。一个国家的自然资源和经济发展历程，都会对一个国家的创新系统产生深刻影响。不仅创新是以这种方式发展的，制度和组织也是如此，知识和技能的积累对创新系统的演化也是很关键的。这个过程可以看作是知识、创新、组织和制度的共同演化过程。创新所具有的路径依赖性，使得对创新系统的研究必须持有历史的观点。 系统方法的广泛应用，创新的起因和来源是多样的，几乎所有的创新过程都是社会性的互动的，而不是孤立的。系统方法解释了这个复杂性，整体创