试论石油企业如何做好质量安全监督工作.pdfVIP

第 期 22 企业研究 年 月 总第412 期 2012 11 Business research 试论石油企业如何做好质量安全监督工作 张建祯 （青 海油田天 然 气开发公 司质 量安全环保科 青 海省格 尔木 市 816000 ） 摘 要：对石 油企业质量安全监督存在 的 问题进行 了论述，认 为应从安全监督与安全 管理应职责分 明相互合作 、加 强制 度建设 力度 、加大群众安全监督工作力度等三方 面来做好工作 。 关键词：石 油企业；质量安全监督 ；制度建设 近年来，石油企业发生的事故屡屡提醒我们石油企业安全的 为监督检查人员可能由于管理能力有限，或者受现行管理体制约束 重要性，如2011年中海油蓬莱、绥中油田相继发生溢油事件、中海 而无法进行有效安全监督，使安全生产管理始终处于松散状态。从 油惠州炼厂也发生泄漏着火事故。大连福佳大化px项目受台风影 近几年管道工程施工中发生的事故来看。其问题集中反映在施工单 响，险些造成有毒液体泄露，随后大连市宣布该项目停产并搬迁。 位安全管理方面存在的两不到位，两不落实，所谓两不到位，即一是 因此，可以说，做好石油企业安全管理和监督是石油企业的生命 安全教育不到位，教育流于形式从而造成操作人员的安全知识匮 线，对石油企业安全事故的防患是石油企业的重中之重，应引起有 乏。特别是现场一线作业人员的安全知识与安全意识薄弱，自我防 关人员的重视。近年来，从《安全管理法》到《石油企业安全及监督 护能力差，二是安全生产责任制不到位，施工单位奖罚不明制度不 办法》等有关法规相继出台，从领导到员工对安全生产不可谓不重 健全，也不采取措施对安全防护用品的材质进行检查或试验，进而 视。然而事故却依然不少，这里面有石油企业本身是一个高危险行 使假冒伪劣产品进入现场，对机械设备也不及时进行检修和保养。 业具有安全隐患大、生产条件要求严格等因素外，主要原因是时间 所谓两不落实，即一是安全操作规程不落实常发现违章指挥和违章 一久，员工思想麻痹、存在侥幸心理、经验主义、急功近利图省事等 作业的情况，作业人员违反操作规程蛮干，而且还存有侥幸心理。二 等行为，在部分石油企业，对安全工作的监督平时往往被忽略，存 是安全防护设施不落实，施工现场存在大量的事故隐患，未能及时 在着这样那样的死角，因此不能在事前发现安全隐患只有事后弥 排除。而油气田管道工程施工是一项复杂的生产过程，具有人员流 补。因此，加强石油企业的安全监督工作尤其重要。在这方面存在 动性大，露天作业条件差，高处作业多，作业环境变化无常，体力消 着一些问题，可以在工作中加以克服和改进。对此，本文加以论述。 耗大等特点，因而成为油气田地面建设企业安全事故的频发区。 一、石油企业质量安全监督存在的问题 （四）存在组织壁垒 为从根本上解决安全监督工作的体制、组织壁垒,必须走“监管 监督体系不完善,监督机构不健全,是监督工作的组织根源。对 分离,异体监督,以监养监”的路子,自上而下建立安全监督体系,施 采油技术服务处井下作业系统、车管单位、第一物业公司、消防大队 行安全监督、安全管理两条线。安全总监、副总监负监督责任,监督 等高危行业,监督机构设置比较到位,配备了专职监督人员,装备了 总站(监督科)是安全监督部门,履行监督管理职能。下设监督分站, 监督检查车辆,能有效的开展监督工作;部分后勤服务、多种经营等 履行生产现场的监督职能。 行业,情况则相反,没有专、兼职安全监督人员,安全隐患此抓彼犯, （一）对安全监督工作认识不足 整改也只停留在具体问题上,不能做到举一反三,导致单位整体管 认识是行动的先导。生产经营单位特别是领导干部,必须树立 理水平长期得不到提高。基层单位安全监督部门级别太低。有 “安全第一”的思想;必须认识到安全监督是维护职工生命健康和 的安全监督员既不是干部,又没有名正言顺的机构和岗位,出现“小 挽救干部政治生命的善举,是指导、帮助