发挥基层政府在新农村建设中的组织保障作用.pdfVIP

市 场 论 坛 2009 年第 0 1 期 三农探索 MAR KET FORUM ( 总第 58 期) 发挥基层政府在新农村建设中的 组织保障作用 许秀群 (广西电力职业技术学院　广西　南宁　530007) 【摘 　要】新农村建设已取得了可喜的成绩 ,但也出现了一系列不良现象 ;县乡政府发挥其在新农村建设中的应有作用必须 加强组织建设 ,树立科学的政绩观 ;充分发挥党组织的战斗堡垒作用和致富带头人的引领作用 ;切实提高县乡干部发展经济、社 会管理和组织建设的本领 ;正确处理基层组织建设与发展农村经济、政府意愿与农民意愿、基层政府的主导作用和农民主体作 用、近期目标与长远利益四个方面的关系。 【关键词】新农村建设 　基层政府 　组织建设 ( ) 【中图分类】F321 【文献标识码】A 【文章编号】1672 - 8777 2009 01 - 0035 - 03 特点 ;三是以新产业开发规划代替当前主导产业发展 ,忽视粮 一 、新农村建设过程中出现的不良现象 食生产 ; 四是以政府官员的意图代替村民自愿 ,忽视农户的家 建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观、 庭支出能力 ;这些倾向集中反映出规划者农村基本经济政策 构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署 ,是 观念的淡薄。新农村建设规划是一种社会经济发展的综合规 我国现代化进程中的重大历史任务 ,是解决“三农”问题、全面 划 ,其基础是农村土地的集体所有和家庭承包经营 , 以及农民 建设小康社会的重大战略举措。党的十六届五中全会提出新 家庭、家族生产的自然条件和生活习惯。搬用城市规划的方 农村建设以来 ,农村面貌有了较大改观 ;但仍有部分地方政府 法和程序搞农村建设规划 ,搬用城市居民小区的图纸搞农村 对党的政策理解不够、把握不准 , 出现了农村建设缓慢、农民 民宅建设 ,显然脱离实际。 负担反弹、农业发展停滞不前等现象。概括起来 ,新农村建设 第三、资源投入嫌贫爱富。调研中我们发现 ,不少基层干 过程中出现的不良现象主要有以下几个方面 : 部在谈论如何开展新农村建设时 ,不约而同想到的都是先建 第一、基层政府缺少发展农村经济的切实办法。谈到新 设“富村”在有的乡镇 ,“后进村”的群众常年吃不上几顿肉,干 农村建设 ,县乡干部往往热衷于招商引资 , 或是忙于村庄整 部们却在讨论选择一个“先进村”开展亮化、美化工程。一位 治、改厨改厕 ,而对于如何发展农村经济 ,则有畏难情绪。发 基层干部介绍了当地新农村建设示范点的三个选择标准 :一 展农村经济也确实是农村建设中的一项难点 ,也是农村建设 是有较好地理位置 ,二是村集体有较强实力 ,三是大多数村民 的重点。但是目前基层干部表现出缺少抓手。而且 , 由于方 有较多的经济收入。一位乡党委书记告诉我们 ,他们正准备 法不当 ,一些县乡干部对乡镇发展农村经济的职能产生怀疑 选择一个群众生活比较富裕、建设规划较好的村庄 ,集中全乡 甚至是气馁。与发展农村经济“冷”形成反差的是 ,一些乡镇 之力搞好试点 ,做到“以点带面”。然而具体到如何利用“点” 对招商引资越来越热。“一切围绕项目转”、“人人头上有指 来带动“面”,这位乡党委书记却茫然不知所言。 标”的