杜家毫、田赛男同志在浦东新区生态城区创建.doc

杜家毫、田赛男同志在浦东新区生态城区创建 暨水环境治理动员大会上的讲话 （2007年10月10日） 杜家毫同志的讲话 首先，衷心感谢市环保局、市水务局长期以来对浦东新区环保工作的支持和指导，感谢新区广大市民对创建生态城区工作的热情参与，感谢广大基层干部为此付出的辛勤努力。在党的十七大召开前夕，区委、区政府决定召开这次会议，就是对加强环境保护、创建生态城区进行再动员、再部署，把全区上下的思想和行动进一步统一到科学发展、和谐发展的要求上来。 刚才，田赛男同志对创建国家生态城区、加强水环境治理的目标、任务进行了部署，市环保局、市水务局领导作了重要指示、提了明确要求。新区各部门、各单位要全力以赴认真抓好落实，围绕创建国家生态城区，努力开创浦东环境保护和治理工作的新局面。为此，我再强调三点意见。 一、进一步统一思想、形成共识，把创建国家生态城区作为浦东在更高起点上实现又好又快发展的重要目标 2005年底，浦东获得了“国家环保模范城区”的称号，这是国家环保总局对浦东开发以来在环境保护上所做工作的肯定和鼓励，更是赋予我们的一种责任和压力。我们必须清醒地认识到，成为国家环保模范城区只是一个新的起点，尽管浦东的环境质量有了很大的提高，但仍然存在一些薄弱环节，与国际先进水平相比还有很大的差距，加强环境保护和治理工作不仅刻不容缓，而且任重道远，不能有一丝一毫的松懈。如果说过去我们更多地注重追求国内生产总值的增长，现在应该更加注重软环境的建设，努力营造“天蓝、地绿、水清”、最适宜人居和创业的生态环境。因此，新区第二次党代会提出了创建国家生态城区的目标，并且把它作为2010年基本建成外向型、多功能、现代化新城区的一个重要标志。与过去相比，与其他地区相比，浦东加强环境保护、创建生态城区体现了在加快推进“四个率先”中发挥示范带动作用、在加快建设“四个中心”中发挥核心功能作用的责任，有着更为突出的重要性、紧迫性，也有着更为丰富的意义和内涵。 从现实紧迫性看，创建国家生态城区是浦东迎接2010年上海世博会的重要任务。世博会期间，预计将有7000万至8000万客人到访浦东。作为东道主，我们必须在浦东充分体现“城市，让生活更美好”的世博主题。而人们对美好生活的感受，不仅仅是高速发展的经济和现代化的高楼大厦，而是更加直接地体现在人居环境、生态质量上，体现在人与自然的和谐相处上，这已经成为国际公认的标准。创建国家生态城区，不仅仅是环境保护的问题，也包括人的理念转变、素质提高的问题。通过创建国家生态城区，我们要为世博会的成功举办创造良好的环境，同时更好地展示浦东与时俱进的崭新形象和热情文明的市民素质，让各方宾客通过浦东感受中国科学发展、和谐建设的巨大成就，让广大市民在蓝天碧水中共享发展成果。 从更深层次看，创建国家生态城区是我们推进综合配套改革试点的重要载体。国务院对浦东综合配套改革提出的“三个着力”的要求，都可以在创建国家生态城区中得到体现和落实。在转变政府职能方面，加强环境保护和生态建设，体现了建设公共服务型政府、强化社会管理和公共服务职能的要求，体现了着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在转变经济运行方式方面，浦东必须抓紧建立健全有利于资源节约和环境保护的制度安排，不仅开发区要成为发展循环经济和节能降耗减排的表率，浦东的镇域经济、村级经济也都要走出一条绿色生态的发展道路。在改变城乡二元结构方面，长期以来郊区农村的环境建设、环境投入相对薄弱，我们要从体制机制上进一步加大统筹城乡发展的力度，把加快解决农村环境治理问题作为缩小城乡差距的工作重点。中央对新农村建设提出五个方面、二十个字的要求，其中一条就是村容整洁。对浦东来说，我们要有更高的标准，体现现代化国际大都市的水平，为广大郊区群众创造绿洁畅亮美的宜居环境。 同时，创建国家生态城区也是我们学各地之长、创浦东之新的具体行动。前一阶段，区委、区政府组织部分领导干部到长三角、长江流域地区学习考察。各地在加强环境保护、建设秀美山川上都有很强的意识，也有很好的经验和做法。浦东经过17年的开发建设，有基础、有条件、更有责任在环境保护方面走在前列。我们要进一步取长补短，集天下之大成，在充分学习借鉴国内外先进经验的基础上，按照建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东的要求，努力在环境保护和生态建设上创出浦东的特色和水平。 总之，创建国家生态城区关系到浦东未来发展的大局，既是一项民心工程，也是一项系统工程。我们一定要在全区上下进一步统一思想、形成合力，把这个更高的目标、更高的标准落实到方方面面的工作之中，使浦东在科学发展、和谐建设的道路上不断开创新局面、迈上新台阶。 二、进一步抓住关键、突出重点，打好水环境治理的攻坚战 浦东创建国家生态城区要做的工作很多，重中之重是水环境治理。人类自古择水而居，水资源、水环境和人类的生存