枣庄市规范.doc

枣庄市规范 农机购置补贴专项整治行动工作方案 根据省局有关通知要求，结合我市实际，决定在惠农资金专项清理整顿的基础上，对农机购置补贴政策操作中存在的弄虚作假、以权谋私问题进行专项整治，并对前期的购机补贴资金专项整顿进行“回头看”。现制定如下工作方案。 一、工作目标 以强机惠农为出发点和落脚点，坚持上下联动、集中整治和常态化监管相结合，进一步规范购机补贴工作程序和操作行为，着力构建规范、高效、廉洁的长效机制，严肃查处各种违规违法行为，不断提高农民群众对购机补贴政策实施的满意度。 二、重点任务 （一）禁止收取好处费。坚持阳光操作，严肃工作纪律，严禁领导干部和工作人员借补贴之际，收取农机经销商的好处费。 （二）禁止弄虚作假套取补贴资金。加强对农机产销企业的监管，严肃查处虚假报名、用已补贴机具申请二次补贴和降低配置供货等套取补贴资金的行为。 （三）禁止违规操作提前销售补贴机具。规范购机补贴工作程序，严禁农机经销商让农户先购机再办理补贴手续，着力降低补贴工作风险。 （四）禁止超台套限额补贴。加强对补贴对象的审核把关，防止超限额补贴现象的发生。 三、实施步骤 （一）组织发动（9月上旬） 1．成立领导小组。市局成立由局长为组长、有关人员为成员的领导小组，负责全市规范农机购置补贴专项整治行动。 2.制定《枣庄市规范农机购置补贴专项整治行动工作方案》，结合8月下旬召开的全市农机局长座谈会，对专项整治行动进行发动，对购机补贴资金专项整顿“回头看”进行部署。 （二）监督检查（9月中旬—9月下旬） 1.深入开展自查自纠。各区（市）要对前期的购机补贴资金专项整顿进行“回头看”，对存在的问题进行认真研究梳理，在巩固整顿成果的基础上，狠抓突出问题和薄弱环节的查纠和整改。 2.全面开展专项督导检查。市局将组织有关人员对购机补贴政策落实情况进行专项督导检查，对检查中发现的问题，责令限期整改。整改不力的，依照相关规定进行处理，并追究有关人员的责任。 3.实施电话随机抽查。市及各区（市）要通过电话抽查等多种方式，加大核查力度。凡发现核查情况与补贴系统信息不符的，实施跟踪调查，深挖问题根源，切实加以解决。 （三）建章立制（9月下旬—10月上旬） 1.进一步完善补贴工作程序。针对购机补贴工作中存在的不足、制度上存在的薄弱环节、操作上存在的不规范行为，通过改革制度设计和完善工作程序，堵塞漏洞，将可能出现的问题遏制在萌芽状态。 2.全力推行信息公开。加大补贴政策宣传力度，提高工作透明度，让农民全面了解补贴政策，增强群众的知情权，自觉接受社会监督。 3.实行黑名单制度。对违规操作的产销企业，建立黑名单制度，凡进入黑名单的，一律取消其产品补贴资格或经销资格。 4.构建廉政风险防控长效机制。坚持惩治和预防相结合，加强经常性的警示教育，提高纪律规定执行力，逐步健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制。同时，层层签订责任状，进一步明确和落实主体责任。