武威市一般生产安全事故调查.doc

武威市一般生产安全事故调查 处理挂牌督办及备案办法 　　 第一条 为进一步加强全市生产安全事故调查处理工作，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院安委会关于印发重大事故查处挂牌督办办法的通知》和《甘肃省较大生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法》等有关法律、法规和规定，制定本办法。　　第二条 武威市安全生产委员会（以下简称市安委会）对一般生产安全事故（以下简称一般事故）调查处理实施挂牌督办，市安委会办公室具体承担挂牌督办事项。　　第三条 一般事故挂牌督办、备案范围：区（县）人民政府、市政府有关部门负责调查处理的一般事故，非客货运车辆道路交通事故除外。 第四条 各区（县）人民政府和市政府有关部门负责落实挂牌督办事项，市、区（县）两级安委会办公室负责一般事故督办备案工作的组织实施。　　第五条 市安委会按照以下程序，对一般事故调查处理进行挂牌督办：　　市安委会办公室提出挂牌督办建议，报市安委会审定同意后，以市安委会名义向区（县）人民政府和市政府有关部门下达挂牌督办通知书，及时向社会公布挂牌督办信息。　　第六条 挂牌督办通知书包括下列内容：　　（一）事故名称；　　（二）督办事项；　　（三）办理期限；　　（四）督办解除方式、程序。　　第七条 区（县）人民政府和市政府有关部门接到挂牌督办通知后，要依据有关规定，组织和督促有关职能部门按照督办通知要求办理下列事项：　　（一）做好事故善后工作；　　（二）查清事故原因，认定事故性质；　　（三）分清事故责任，提出对责任人的处理意见；　　（四）依法实施经济处罚；　　（五）形成事故调查报告；　　（六）监督落实事故防范和整改措施。　　第八条 区（县）人民政府和市政府有关部门接到挂牌督办通知之日起，在60个工作日内完成督办事项。　　第九条 区（县）安委会办公室要加强与市安委会办公室的沟通协调，及时汇报挂牌督办工作进展情况。　　第十条 区（县）安委会和市政府有关部门完成一般事故调查报告初稿后，及时将报告初稿报市安委会办公室审核。　　第十一条 市安委会办公室收到区（县）安委会和市政府有关部门一般事故调查报告初稿之日起，在10个工作日内，组织相关人员和专家对报告初稿进行审核，形成审核意见，函告区（县）安委会和市政府有关部门。　　第十二条 事故调查报告的审核内容：　　（一）事故调查报告文本是否符合规范格式要求；　　（二）事故调查程序是否符合法律法规规定；　　（三）事故原因分析，以及性质、责任认定是否准确；　　（四）责任追究及行政处罚是否符合法律法规规定；　　（五）措施建议是否有针对性和可行性；　　（六）证据材料是否可信、合法。　　第十三条 区（县）安委会和市政府有关部门按照市安委会办公室的审核意见，依据有关法律法规和政策规定对一般事故调查报告进行修订完善，及时报本级人民政府研究批复。　　第十四条 区（县）安委会和市政府有关部门要依据本级人民政府一般事故调查报告批复文件，严格按照“四不放过”的原则，督促有关部门和生产经营单位吸取事故教训，完善整改措施，追究事故责任。　　第十五条 挂牌督办工作结束后，区（县）安委会和市政府有关部门在10日内将事故调查报告批复文件、事故调查报告、整改措施等相关文件报市安委会办公室备案；30日内将行政责任追究、经济处罚等相关文件报市安委会办公室备案；移送司法机关追究刑事责任的，履行完司法程序后，将相关法律文书报市安委会办公室备案。　　第十六条 区（县）人民政府和市政府有关部门要按照国家、省、市的规定，切实做好一般生产安全事故挂牌督办工作，对无故拖延、敷衍塞责、弄虚作假、不执行上级规定的单位和人员，依法严肃追究责任。　　第十七条 本办法自下发之日起施行。 —4— —3—