中国华电集团公司招标管理办法(B版).doc

附件 中国华电集团公司招标管理办法（B版） 第一章 总 则 第一条 为规范和加强招标管理，保护招投标双方的合法权益，体现集约优势，控本增效，增强法律意识，促进招标管理工作为集团公司效益最大化服务，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律、法规的规定，特制定本办法。 第二条 集团公司招标管理工作必须遵照国家有关法律、法规和本办法进行，任何单位和个人不得进行非法干预。实施招标是招标方和投标方依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。 集团公司招标活动不受地区或部门的限制，严格执行保密制度和回避制度。 第三条 集团公司本着公开、公平、公正、诚实信用和科学择优的原则，严格规范招标管理工作。 第四条 本办法适用于集团公司全资、控股（含间接控股）企业的所有国内招标行为，其他企业可参照执行。 第二章 招标管理范围 第五条 必须招标的范围 （一）工程类单项合同估算价在200万元人民币以上。 （二）货物类单项合同估算价在100万元人民币以上。 （三）服务类单项合同估算价在50万元人民币以上。 （四）法律、法规规定的其它必须进行招标的项目。 第六条 集团公司直接管理范围 （一）单项合同估算价在1000万元人民币及以上除电煤和石灰石（粉）的所有招标。 （二）《集团公司直接管理范围目录》（详见附件1）规定的全部内容和集团公司指定的其他招标项目。 上述管理范围以外，集团公司有关部门对前期、基建、生产、信息化建设等招标管理有特殊规定的，依其规定执行。 第七条 二级机构管理范围 集团公司直接管理范围外的所有招标。 第三章 招标工作机构设置和职责 第八条 集团公司招标工作机构设置和管理职责 （一）集团公司招标工作机构设置 设立集团公司招标领导小组，集团公司分管物资的副总经理担任组长、集团公司纪检组组长担任副组长。 成员由集团公司有关总师（总助）、副总师和工程技术与物资管理部、战略规划部、财务与风险管理部、火电产业部、水电与新能源产业部、煤炭产业部、科技环保部、资本运营与产权管理部、监察部、审计部、政策与法律事务部、信息管理部、国际合作部、华电招标有限公司（中国华电集团物资有限公司）的主要负责人组成。 （二）集团公司招标领导小组的管理职责 1. 集团公司招标领导小组是集团公司招标工作的决策机构，决定集团公司招标工作的方针、政策，并对招投标过程中的重大问题进行决策。 2. 组织召开集团公司招标领导小组例会。 3. 审定集团公司招标规章制度及规范性文件。 4. 审定年度招标计划。 5. 审定集团公司直接管理范围内的评标结果。 6. 其他需要集团公司招标领导小组研究与决策的重大问题。 第九条 集团公司各有关部门管理职责 （一）工程技术与物资管理部 集团公司招标领导小组办公室设在工程技术与物资管理部，是集团公司招标领导小组的日常办事机构，负责集团公司招投标归口管理工作。 1. 负责建立公司系统招标管理体系和工作流程，制订和完善集团公司招评标管理的规章制度，会同有关部门编制和发布招标系列范本、技术规范等标准文件，规范和加强对供应商的动态管理。 2. 组织年度招标计划、招标策略的审核，并上报集团公司招标领导小组审定，负责集团公司直接管理范围内的季度、月度招标修订计划的审定。 3. 对集团公司直接管理范围内的招标 （1）组织招标申请的审定，负责通知招标代理机构开始招标。 （2）组织审定评标细则及评标委员会组成。 （3）负责组织将评标结果上报集团公司招标领导小组审定。 4. 负责根据集团公司招标领导小组审定意见执行或行文批复,参加集团公司招标领导小组全部例会。 5. 对集团公司直接管理范围内的招标，负责对合同文本（电子版）进行备案；对集团公司直接管理范围以外的招标，负责对评标报告、招标结果、合同文本（电子版）进行备案。 6. 负责组织对二级机构和有关项目单位的招标工作进行监督、检查和考核。 7. 集团公司招标领导小组安排的其他工作。 （二）火电产业部 1. 参与火电项目的年度招标计划审核。对集团公司直接管理范围内的火电项目招标，参与招标申请的审定。 2. 参加集团公司招标领导小组有关例会。 （三）水电与新能源产业部 1. 参与水电与新能源项目的年度招标计划审核。对集团公司直接管理范围内的水电与新能源项目招标，参与招标申请、水电工程最高投标限价、评标细则及评标委员会组成的审定。 2. 负责水电工程的分标方案、工程师预算价的审定。 3. 参加集团公司招标领导小组有关例会。 （四）煤炭产业部 1. 参与煤炭项目的年度招标计划审核。对集团公司直接管理范围内的煤炭项目招标，参与招标申请的审定。 2. 参加集团公司招标领导小组有关例会。 （五）战略规划部 1. 参与年度招标计划的审核。 2. 参加集团公司招标领导小