201309当代中国社会稳定风险法治对策探究_刘旭.pdfVIP

第 46 卷 第 5 期 郑州大学学报( 哲学社会科学版) 2013 年 9 月 Vol． 46 No． 5 JOUＲNAL OF ZHENGZHOU UNIVEＲSITY Sep． 2013 当代中国社会稳定风险的法治对策探究 刘 旭 ( ， 450052) 河南省社会科学 院 法学研究所 河南 郑州 : 、 ， 、 摘 要 当代 中国正在 经历 多重形态 跨越 式的变革转型 风险 的积聚增 长 交织复合和 内在 自反特 。 ， 、 、 征尤为凸显 将 法治的理念 引入社会稳 定风险 防范 其 内容构成就涉及 立 法 执法 司法和 法律监督 的 。 、 、 、 多个方 面 风险演 变的动 向及风险规制 的法律现状要 求我们构建 源头预防 紧密衔接 协 同联动 快速 ， 、 、 ， 反应 的新型维稳 法治体制 从 法规和预案 动 员体 系 信息 网络以及 民间参与等方 面 研究 改进维护社会 稳 定的法治对策 。 : ; ; 关键词 社会稳 定 风险规制 法治对策 中图分类号:D922 ． 14 文献标识码:A 文章编号:100 1 － 8204 (20 13)05 － 0051 － 04 、 ， 、 、 风险规制体现在对要素变化 结构变动及时空演 社会风险 而跨地区 跨行业 跨单位的风险隐患构成 、 、 、 。 变而内生系统性风险进行监测 识别 汇总 研判及应 社会稳定运行的严重威胁 公共安全网络的复杂脆 。 ， ， ， 对处置的整个过程 处于工业化和城镇化快速推进中 弱 社会矛盾的碰头叠加 使得风险频率加快 风险规 ， 、 、 ， 、 ， 的社会 面临利益分化加剧 制度控制缺漏 权利要求 模在逐步升级 越级上访 集体上访频繁发生 冲击政 、 ， 、 、 ， 、 增长 思想观念多元差异的共时态存在 因国企转制 府 阻塞交通等群体性事件屡见不鲜 跳楼 自焚等极 、 、 、 。 土地征用 房屋拆迁 环境污染 劳资关系等多领域引 端事件时有产生 ， 、 、 发的不稳定风险多发易发 多种风险扩散传导 交织融 城镇化进程中的土地征用 房屋拆迁活动成为近 ， 、 。