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治安形势分析会 为贯彻落实省市领导批示精神，对朝阳县矛盾纠纷排查调处工作进行再动员、再部署，为广大人民群众营造和谐稳定的生活坏境，8月2日，我县召开矛盾纠纷排查调处工作会议，部署我县今后矛盾纠纷排查工作。 会上，县委书记冯国刚结合我县当前的治安形势做了重要讲话。他说：近年来，我县的社会治安状况基本保持了持续稳定，大规模群体性事件发生率呈现平稳下降趋势。但是，我们必须清醒的看到，由于各种因素的影响和制约，在社会矛盾化解和维护社会稳定上，仍然存在着一些不容忽视的问题。虽然将稳定工作摆上了党委、政府议事日程，形成了齐抓共管的综治工作格局，但是抓落实不够，不同程度存在着推而不动、落而不实现。各乡镇要抓住影响社会稳定的不安定因素和广大群众普遍关注的热点、难点问题，深入开展排查活动，层层梳理辖区内的纠纷苗头和隐患。要进一步发挥乡镇、村、村民组、调解员或信息员四级基层人民调解网络作用，针对高危重点人群、重点时段、重点地区开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现矛盾纠纷的潜在因素，变被动调解为主动排查，掌握工作主动权，力争实现发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。要坚持边排查边调处，发现一起介入一起，排查出一起调处好一起，不积压、不耽搁、不延误，要集中时间和精力，有计划、分步骤地对常见的、多发的、带有倾向性的纠纷，尤其是那些可能激发的纠纷进行专项治理，增强工作针对性和实效性。要坚持依法调处，多做深入细致的法律宣传和思想教育疏导工作，引导群众在法律和政策范围内化解矛盾纠纷，确保在矛盾纠纷排查化解工作中不发生因调节不当或不及时而引发民转刑进而导致命案。对重大疑难复杂的矛盾纠纷，要进行挂牌督办，定牵头领导，定责任单位，定责任人，定办结时限，做到“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”。要拓宽工作思路，整合人民调解、司法调解、行政调解的力量，齐抓共管矛盾纠纷调处工作，实现小矛盾不出村、大纠纷不出乡、重大疑难纠纷不出县。同时，要健全矛盾纠纷排查调处工作各项机制。要建立矛盾纠纷分析机制，在县、乡、村三级建立每月矛盾纠纷分析例会制度，及时掌握情况，分析形势，研究措施，掌握工作主动权。要建立重大矛盾纠纷预警机制，定期对可能引发重大矛盾纠纷的情况进行预测排查，全面掌握苗头性、倾向性的信息，预测可能出现的矛盾纠纷，及时采取防范措施，避免和减少重大矛盾纠纷的发生。要建立突发重大矛盾纠纷问题应急处置机制，落实好突发重大矛盾纠纷信息报告制度，针对不同情况，不同类型的突发重大矛盾纠纷，制定应急方案，研究处置方法，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急处置机制。要完善领导包案机制，本着谁主管谁负责、一包到底的工作原则，实行统一领导和分级负责、集中指挥和属地管理、日常办事和善后处理的有机结合，将矛盾纠纷彻底消化，不留“后遗症”。要健全对基层矛盾纠纷排查调处工作的督察指导机制，综治办作为责任部门，要帮助提供指导意见、规范调处流程、解决实际困难。对矛盾纠纷排查调处工作落实不到位的予以通报批评，后果严重、影响恶劣、失职渎职行为的，要严肃追究责任。要强化突发案件值守机制，认真落实24小时值班制度，确保信息畅通，特别是在重要时期，要由领导带班，密切关注事态发展，并及时报告情况，避免贻误最佳时机。要完善协调配合机制，各级各部门遇到突发事件，要无条件服从统一部署安排，做到快速反应、快速处置。部门之间要沟通协调、理顺关系、明确职责，搞好衔接配合。要严格信息发布机制，坚持及时、全面、客观原则，对敏感信息发布进行严格把关，防止社会谣传、误传，确保社会稳定。要严肃宣传纪律，一旦有突发事件发生，必须按预案要求发布信息，不得我行我素、各自为政。同时，要进一步加强对群众法律意识、道德观念宣传和普及工作。要大力开展普法宣传教育，普法教育的内容和形式要力求贴近实际，易于为群众理解和接受，要有针对性地开展对特殊对象、特殊群体的宣传，重点宣传与群众切身利益相关的法律法规和政策，引导广大群众自觉学法知法、守法用法，学会通过法律途径解决争端，维护合法权益，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。 各乡镇党委、政府在日常工作中要注意发挥司法所人员的作用，抓好乡级综治、信访、维稳工作中心和村级综治工作站规范化、制度化建设。要加强对从事社会矛盾纠纷调解人员的业务培训，提高他们对各类社会矛盾纠纷的调处能力，要抓好信访接待大厅、调解室、联席会议等基础设施建设，充分发挥基层政法综治组织在矛盾纠纷排查调处中的主力军作用。 冯国刚最后在讲话中说，矛盾纠纷排查调处工作事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。希望大家振奋精神、鼓足干劲，开拓进取、扎实工作，为加速县域崛起、突出贫困重围营造和谐稳定的社会环境。 据悉，县委将组成九个督察组，由综治委各主任带队，于近期对各乡镇贯彻落实会议情况进行督察检查。 县委副书记、县长曹以民、县委常