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商务信息与调研 第25期 （总第417期） 苏州市商务局 2015年7月1日 服务法治苏州建设 护航企业国际化发展 ——“护航外向行”综合法律服务平台建设取得阶段成效 我市“护航外向行”综合法律服务平台自今年2月3日正式启动以来，各项工作稳步快速推进，取得了初步成效。在今年4月份召开的全国贸促系统法律工作会议和6月份召开的全国贸促系统法律服务工作研讨会上，中国贸促会尹宗华副会长先后两次对“护航外向行”综合法律服务平台给予了充分肯定，提出“苏州商事法律服务工作做得很好”，“全国的地方、行业分支会都应该学习苏州创新思路、借助外力、共同搭台的理念和方式，复制苏州经验”。 一、平台运行基本情况 “护航外向行”综合法律服务平台是市贸促会贯彻落实市委、市政府关于构建“法治苏州”的部署要求，积极构筑实体平台，推进公共法律服务的一项重要举措。按照“搭平台、组力量、重监督”的工作原则和“专业化、市场化、志愿化”的业务运营规则，平台努力在商事调解、法律咨询、贸易摩擦应对、政策法规宣讲等方面寻求突破，助力我市企业开展国际经贸活动。平台运行半年情况如下： 1、平台调解中心方面，受理了4起中企与日企、台企与台企的国际采购纠纷的案件，涉案总金额8000万人民币。其中，已成功调处的2起，是目前我省贸促系统调解的最高涉案金额。 2、平台诉调对接方面，与虎丘区人民法院已签署合作备忘录及相关实施细则，并于4月底接受了第一笔委托，对一起争议标的额为100万人民币的涉台买卖纠纷进行调解。在此基础上，平台还积极与其他法院进行接触和沟通，努力实现诉调对接的法院扩容，不断推进多元化纠纷解决机制。 3、平台投诉与咨询中心方面，组织了10余家企业参加反倾销协调会，联系了300余家企业参加欧洲航空反垄断案件。3月上旬组织两家企业赴北京参加贸促总会举办的欧盟对华螺纹钢反倾销预警会议，并后续为这两家企业提供了4次法律咨询服务。 4、平台国际企业资信管理试点方面，向江苏省贸促会报送数据10余件，举办相关培训3场，累计培训300余人次，发放《信息收集表》共计1000多份。 5、平台苏州大学研究生工作站方面，2月份与中国贸促会国际商事法律服务中心联合撰写了《关于贸促会海峡两岸经济合作框架协议实施情况报告》，得到了中国贸促会领导的高度肯定，同时也为海关总署、商务部进行ECFA后续谈判提供了有力的数据支撑和思路借鉴。现阶段正围绕《中韩自贸协定对苏州出口韩国贸易的影响》这一课题进行实证研究。 6、平台贸促政策法规大讲坛方面，制定了2015年大讲坛年度计划，集聚了平台所有参与机构的人才资源，涵盖调解仲裁、海外投资、国际贸易风险防范、金融保险、海关实务等内容。今年计划举办11场，目前已成功举办了5场，共计500余人次参加，企业反响热烈。 平台成立以来，会领导多次带领相关处室负责人以实际行动践行“三严三实”，坚持问题导向，巧用“望闻问切”,把服务企业工作做细、做深、做实:深入基层“望”，准确把握企业需求；洗耳恭听“闻”，耐心倾听企业呼声；集思广益“问”，俯下身子刨根问底；对症下药“切”，瞄准要害解决问题。通过走访相关政府部门、涉外律所、会计师事务所、税务师事务所以及一些涉及国际贸易、国际投资、国际工程承包领域的企业，多层面、多渠道、多方式征求意见和建议，力争把问题找准、找透、找全，真正做到有的放矢、“吹糠见米”。结合“三访三促”，开展专题调研，对平台前期工作进行系统总结，加强效果评估，对存在的问题、出现的新情况逐项研究解决，稳步推进平台发展。 二、下一步推进思路 “护航外向行”综合法律服务平台的建设虽然取得了一定成效，但在服务水平、辐射范围、机制建设、新技术运用、国际合作等方面都有较大提升空间。下一步，拟从四个方面入手，进一步完善和提升平台功能，自觉服务法治苏州建设，助力企业加快国际化发展步伐。 1、进一步整合社会资源。通过实地调查、推荐等方式，将苏州地区具有专业资格的服务团队、拥有自身国际平台、能够从事涉外业务的律所、会计师事务所、税务师事务所不断整合到平台，凝聚社会力量。 2、进一步推动机制建设。通过健全平台业务转交、业务交流等运作机制，充分调动平台各主体之间的积极性，创造公平、公开、有序、高效的合作模式，实现互利共赢。 3、进一步打造扁平化平台。通过专题研究、沙龙、座谈会等形式，努力为企业和社会专业服务机构尽可能创造面对面的交流机会。 4、进一步实现平台与平台间的对接。目前，苏州地区与企业走出去、国际贸易相关的还有苏州市海外投资发展协会、苏州外事学会等。同时，一些律所、会计师事务所、税务师事务所也有自己全球化的服务平台。通过与这些机构、平台进行交流，实现平台开放、资源共享，共同推动苏州经济质升量增、行稳