濮院镇2009年财政决算和2010年.doc

濮院镇2009年财政决算和2010年 财政预算（草案）的报告 2010年1月27日在濮院镇第十五届人民代表大会第六次会议上 张 茂 华 各位代表： 我受镇人民政府委托，向大会作2009年财政决算和2010年财政预算的报告，请予审议。 2009年财政决算 2009年我们在上级政府和镇党委的正确领导下，在有关部门的大力支持下，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观统领财政改革与发展全局，着力培植财源，深化财政改革，调整支出结构，依靠全镇人民的共同努力，预算执行情况良好，超额完成了镇十五届人大四次会议批准的财政收支计划，促进了全镇经济平稳较快发展、社会和谐稳定。2009年全镇实现地区生产总值40亿元，工农业总产值154.8亿元，有力地保证了财政收入的增长。镇十五届人大四次会议 批准的镇财政预算收入为15000万元，预算支出为15000万元；2009年镇财政实际完成预算收入30238.86万元，完成预算数的201.59%，其中：一般预算收入为5485.53万元；基金预算收入20091.22万元；专用基金收入4662.11万元。 2009年镇财政支出实际完成30145.64万元，完成预算数的200.97%，主要用于： 农林水支出1089.1万元； 科技教育事业费支出916.36万元； 3、城市维护费支出23131.5万元； 4、医疗卫生支出362.03万元； 5、社会保障支出321.2万元； 6、文体事业费支出108.72万元； 7、行政事业费支出1335.8万元； 8、城乡社区事务支出470.99万元； 9、社会治安综合治理、平安创建工作经费1313.5万元； 10、新农村建设资金支出1096.44万元。 一年来，我们紧紧围绕经济建设这个中心，积极应对国际金融危机影响，全方位改善投资环境，培育财源，超额完成了财政预算任务，主要做了以下几个方面的工作： 加强财源建设，服务科学发展。2009年面对国际金融危机影响，积极有效应对，强化政策扶持，安排132万元专项资金，对发展快、贡献大的企业进行了奖励，以激励其加快发展，从而带动其他企业努力进取。与此同时加大宣传和招商引资力度，全年共安排资金200多万元用于扩大宣传及招商引资。成功举办了2009中国·濮院国际毛针织服装博览会，提升了濮院的知名度及影响力。在濮院童装市场地块的招商过程中实现了突破，每亩地价跃升到了730万元，使2009年镇财政收入突破了3亿元。 加大重点建设投入，营造良好的投资环境，保障经济发展。2009年安排资金1.5亿多元用于一园两区开发建设，改善了投资环境。安排资金3000多万元用于桐星大道等镇区基础设施建设，进一步提升城镇功能。 坚持统筹发展，着力改善民生，促进社会和谐。2009年安排400多万元实施了中心幼儿园迁建工程，改善了就学条件，同时也缓解了老镇区交通拥堵状况。安排94.2万元进行了国家卫生镇创建工作，安排86.87万元对河道进行了清理，改善了环境。扩大了农村合作医疗及社会养老保险范围，财政共安排资金400多万元。安排1700多万元用于以新联村为农村新社区试点村的新农村建设，推进了城乡一体化进程。安排1300多万元用于保平安为重点的社会综合治理，促进了社会和谐。 发挥财政职能，推进改革创新，强化财政管理。2009年试行《濮院镇部门预算管理办法》和《濮院镇资产管理办法》，实行了全口径的预算管理，所有单位都编制了部门预算，加强了对财政资金分配、使用和监督管理机制，工程管理逐步完善。建立科学、规范的预算管理制度，优化政府财力资源配置，降低管理成本，提高财政资金使用效益。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前财政运行中还面临一些突出的困难和问题。一是税源结构不尽合理，营业税等地方性税收占财政收入的比重偏低，使可用财力未能与财政收入同比增长；二是财政管理的方式还需要不断创新和完善，部分资金的使用效益还有待提高，财政资金浪费现象时有发生，财政监督缺位依然存在。上述问题表明，深化财政改革和加强财政监管的任务还很艰巨。对此，我们将采取积极措施，切实加以解决。 2010年财政预算 2010年我镇财政工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，实行积极的财政政策，充分发挥财政职能，继续深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，依法科学理财，以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”为核心，积极应对复杂的经济形势。积极支持新农村建设，全方位改善投资环境，培育财源；严格控制财政支出，努力提高财政资金使用的社会效益，确保实现财政收支平衡，略有结余。 根据上述原则，2010年镇财政收入预算安排为18100 万元，其中一般预算收入 5800万元，基金预算收入7500万元，专用基金收入4470万元，上年结转的支出330万元。镇财政支出安排为18100万元。具体安排如下：