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社会和谐指标体系综合评价和分析（1978~2006） * 朱庆芳 摘要：本文根据中国和谐社会建设的理念，从宏观面选择有代表性的 38 项重要指标，建立了一 套全面反映社会和谐度的指标体系，该体系包括了社会结构、人口素质、经济效益、生活质量、社会 秩序、社会稳定六个子系统。本文运用 1978-2006 中国的有关数据，分析了改革开放以来社会经济发 展的和谐度，同时也反映了人与社会、人与自然、人与人之间的和谐状况。 关键词：社会和谐 社会指标 和谐度评价 中共十七大重申了要贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提出了要确保 2020 年全面 建成小康社会的奋斗目标，加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进国民经济又好又快发展。经 过多年的努力，我国已拥有了构建和谐社会的各种有利条件，目前，促进社会和谐已取得全国人民的 共识，科学发展观和以人为本的指导思想已深入人心，我国社会总体上是和谐的，社会形势基本稳定。 本文根据和谐社会的理念，建立一套全面概括的社会和谐度指标体系，从宏观面选择有代表性的 6 类 38 项重要指标组成，它既反映改革开放以来社会经济发展的和谐度，同时也反映了人与社会、 人与自然、地区之间、城乡之间、贫富之间的不和谐状况，现将改革开发以来的综合指数和分类指数 的增长情况和问题，简要分析如下： 表 1 历年社会和谐度各子系统递增速度的比较 单位：% 发展速度 平均每年递增 2006 年为 2006 年为 2006 年为 1979~2006 年 1991~2006 年 1978 年的 1990 年的 2005 年的 社会和谐度综合指数 441.9 233.0 105.7 5.5 5.4 (1-4 项) (1-6 项) 332.6 187.2 105.0 4.4 4.0 1.　社会结构指数 282.3 162.5 103.9 3.8 3.1 2.　人口素质指数 582.7 285.0 106.7 6.5 6.8 3.　经济效益指数 463.0 282.9 107.6 5.6 6.7 4.　生活质量指数 447.6 218.9 105.3 5.5 5.0 5.　社会秩序指数 67.4 86.0 106.5 -1.4 -0.9 6.　社会稳定指数 88.1 74.9 100.5 -0.5 -1.8 注：上表是根据38项指标用综合指数法计算（详见附表1）。2006年数据主要是根据《2007中国统计年鉴》 和各部委提供的数据加工整理。 从表 1 看，改革开放 28 年来经济社会发展已取得重大突破，人民生活显著改善，社会和谐度综 合指数年均递增 5.5% 。6 类指数中除社会秩序和社会稳定指数为负增长外，其他四项社会经济指数都 * 朱庆芳，中国社科院社会学研究所研究员。 1 有较大增长。其中，以人口素质增长 6.5%为最快，经济效益和生活质量均增长 5% 以上，社会结