历年间的盐法改革与明代财政体系演变287.pdfVIP

曆年間的鹽法改革與明代財政體系演變287 萬曆年間的鹽法改革與明代財政體系演變萬曆年間的鹽法改革與明代財政體系演變 萬曆年間的鹽法改革與明代財政體系演變萬曆年間的鹽法改革與明代財政體系演變 黃國信 廣州中山大學歷史系 明朝萬曆年間是一個社會大變革時代 ，袁世振的兩淮鹽法改革就發生在這 一個時代 。其改革，雖僅僅發生在明代鹽政領域，卻與明中後期財政與商業發展 有重要關係 。萬曆年間，袁世振推行綱法，成為明朝食鹽運銷制度上的一大樞紐， 並且成為有清一代鹽制的基礎1 。學界多從鹽法制度史的意義上對其進行探討， 一般均強調 ，該制度改變了開中法時期邊商、內商、水商的關係，確立了商人在 2 ，認為這是自漢武 食鹽運銷過中的獨佔地位 ，對疏通兩淮積引有相當大的功效 帝以來最重要的鹽法改革3 。這些重要研究成果，為本文的研究奠定了堅實的基 礎。當然 ，本文的目的不在於袁世振鹽法改革以及此改革對明代鹽法所具備的意 義本身 ，而是希望透過袁世振改革與有明一代財政演變之大勢作一比較，分析袁 世振鹽法改革與明代財政賦稅制度互相配合所引致的明中後期以商業繁榮為表 徵的歷史變遷過程之一面 ，同時提示對於明代鹽政重要性的認識需要進一步加 強。 明中後期的商業發展及其繁榮 ，是一個引人注目的經濟現象，對此，學術界 有相當深厚的研究積累 。一直以來，明中後期資本主義萌芽論者，對此給予了足 夠的重視 ，並將其看作是資本主義產生的歷史條件之一。他們從馬克思主義經濟 學的框架出發 ，認為明代中國社會生產力在某些領域具有一定的發展，進而引起 社會生產的發展 ，造成農業和手工業的發展，引起社會分工的擴大，分工決定交 換，從而引起商業的繁榮 。這是一個充滿邏輯美感的論證結構，不過，令今天的 研究者不能滿意的地方是 ，明代社會生產力的發展實在微不足道，中外學術界早 有宋代中國經濟與生產技術達到頂峰 ，在傳統中國前無古人、後無來者之說（mark elven 、鄧廣銘等），要從生產力發展的角度推導出社會生產的發展與分工的擴 大，似乎仍存在一定的難度 。著名中國經濟史學家吳承明先生在從事明代中後期 資本主義萌芽研究時 ，另辟溪徑 ，分析了明代中國社會的各個層次的市場 ，指出 當時有相當大規模的市場行為 ，實際上是地租與農產品 （包括食鹽 ）之間的交換 ， 這不是商品經濟性 的交換 。梁方仲先生則進一步說明了從明初“洪武型生產關 1 参见徐泓：《明代后期的盐政改革与商专卖制度的建立》，《国立台湾大学历史学系学报》第四 期，第299 页，1976 年。 2 关于袁世振纲法，左树珍、何维凝、徐泓、曾仰丰、藤井宏、刘淼、朱宗宙、金钟博、卜永坚 等人都有过研究，详参见各位学者之论著。 3 参见黄仁宇著、阿风等译：《十六世纪明代中国之财政与税收》，第286 页，三联书店2001 年 版。 288 全球化下明史研究之新視野論文集( ) 係”之下的實物財政到明中葉一條鞭法改革之後“貨幣財政”所引起的貢賦經濟體 制，形成了國家向農民徵收白銀 、向軍隊士兵和朝廷命官發放白銀 ，士兵與官員 將 白銀投放市場 ，與需要將實物轉化成 白銀去納稅的農民進行交易的格局 。這與 吳承明先生的理論結合起來 ，基本上解釋了明中後期商業繁榮的由來 。但是 ，依 據這一理論 ，根據萬曆年間戶部尚書李汝華的說法 ，明代財政的主要來源有二 ， 一是田賦 ，一是鹽課 ，二者基本各占一半的份額 。因此 ，一條鞭法改革所造成的 貢賦體系 ，對於明代商業繁榮的貢獻 ，大體也只能 占到一半的份額 。 因此 ，本文雖然從鹽法變革入手 ，實際首先要分析的是明代財政制度的變 化 ，以及這一制度變化對明代財政結構變遷的影響 。本文將在前人關於袁世振改 革之研究的基礎上 ，辨析其與明代財政結構的變遷的關係 ，然後討論在生產力沒 有較大發展的情形下 ，國家經濟政策的演變 （本文集中於鹽法的變革 ）與明代中 後期商業繁榮之關係 。 一、一、 從實物財政到貨幣財從實物財政到貨幣財政政 一一、、 從實物財政到貨幣財從實物財政到貨幣財政政 明朝財政體系 中 ，食鹽具有相當重要的地位，明初開中制之