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第十六章 开放经济下的财政问题 第一节 国 际 税 收 第二节 关税 第三节 出口退税 第四节 外债 第五节 开放经济下的财政- 货币政策配合 Chapter 16  The fiscal issues in the  content of open economies 13.1 International taxation 13.2 The issue of tariffs 13.3 Drawback 13.4 The foreign debts 13.5 The coordination of fiscal and monetary policies in the context of open economies 第一节 国 际 税 收 一、国际税收的的内涵 (the nature of international taxation) 二、税收管辖权及其交叉或冲突 (overlapping or conflicting jurisdictions) 三、国际重复征税及其减除 (international double taxation and its elimination) 四、税收饶让 (tax sparing) 五、国际税收协定 (international tax treaties) 第一节 国际税收 国际税收的内涵： 世界公认的国际税收的定义，是指涉及两个或两个以上国家权益的税收活动。国际税收设计的问题主要是在所得税和财产税课征上所发生的国家之间的权益关系。 第一节 国际税收 两类不同性质的税收管辖权： 1．按属地原则确立的税收管辖权，称为地域税收管辖权或收入来源地税收管辖权。 2．按照属人原则确立的税收管辖权，分为公民税收管辖权和居民税收管辖权。 第一节 国际税收 税收管辖权的交叉主要有以下三种情况： （1）居民税收管辖权与地域税收管辖权的交叉 （2）公民税收管辖权与地域税收管辖权的交叉 （3）居民税收管辖权与公民税收管辖权的冲突 第一节 国际税收 减除国际重复征税的具体方法 ： 1．扣除法和低税法 2．免税法 3．抵免法 （1）直接抵免 （2）间接抵免 第一节 国际税收 税收饶让： 税收饶让是税收抵免的延伸或扩展，与税收抵免有着极为密切的联系。税收饶让是指一国政府对本国纳税人在国外得到减免的那一部分所得税，同样给予抵免待遇 ，不再按本国规定的税率补征。 第二节 关税 一、关税概念 (concept of tariffs) 二、保护关税 (the protective tariffs) 三、特惠贸易安排 (the protective tariffs) 四、世界贸易组织（WTO）与我国关税政策的协调 (preferential trading arrangements) 第三节 出口退税 一、什么是出口退税制度 (concept of drawback ) 二、我国的出口退税制度 (Chinese drawback) 第三节 出口退税 一、什么是出口退税制度 （一）出口退税制度的概念 出口退税制度是一个国家退还在国内生产、流通、出口环节已缴纳的间接税的税收制度。目的是使出口货物以不含税价格进入国际市场，避免对跨国流动物品重复征税，促进对外出口贸易。 （二）出口退税的理论基础与WTO的要求 第三节 出口退税 商人和制造业者，不以独占国内市场为满足，却为他们的货物谋求最广大的国外销售市场。但由于他们的国家在外国没有管辖权，他们要独占外国的市场，简直是不可能的。所以，一般地说，他们只好请求奖励输出。在各种奖励中，所谓退税，似乎是最合理的了。在商人输出时，退还本国产业上的国产税或国内税的全部或一部分，并不会使货物的输出量，大于无税时货物的输出量。这种奖励，不会驱使大部分的资本，违反自然趋势，转向某一特定用途，但却会使课税不至于驱使这部分资本中的任何部分转到其他用途去。这种奖励，不会破坏社会上各种用途间的自然平衡，但却会使课税不产生破坏这种自然平衡的作用。这种奖励，不会破坏社会上劳动的自然分配，而会保存这种分配。在大多数场合，保存这种分配是有利的。”