广东省2008年经济体制改革重点.pdfVIP

▲▲、 孬 省 文，广东省发展和改革委员会 2008年是党的十七大召开后的第一务平台提高行政效率试点工作，探索网上 保障．城镇住房保障．环境保护、公共卫 年，适逢改革开放30周年，深化经济体制 办事．网上服务．网上监督的有效办法。合 生，农村基础设施等公共领域的投入．加 改革面临新的形势和任务。广东省各地． 理划分省和市．县事权，进一步理顺各级 大对增强自主创新能力的投入。深化部门 各害lhl要以邓小平理论和“三个代表”重政府的职责权限，依法界定各级政府的事 预算改革．将部门和单位的非税收入和支 要思想为指导．全面贯彻党的十七大和省 权范围，探索实行省直管县的体制。支持 出纳入综合预算。大力推进财政支出管理 委十届二次全会精神．按照落实科学发展 广州市开展国家级开发区创新发展模式改 电子平台建设．在省．市．县全面推行国 观和完善社会主义市场经济体制的总体要 革试验。加快推进事业单位改革．继续做 库集中收付管理制度改革。按照事权和财 求，继续解放思想．坚持改革开放．围绕 好事业单位分类改革试点工作，研究制定 权相统一的原则．完善省以下财政体制． 大力推进经济结构战略性调整、增强自主 事业单位经费管理、产权制度改革．人事 增强基层政府提供公共服务能力。积极推 创新能力．促进区域协调发展，健全节能 制度改革．人员安置和社会保障等配套政 进东莞市．蕉岭县等6个市县开展镇(乡) 环保机制．提高经济整体素质，着力解决 策。加大政务公开力度，强化社会舆论监 财政和村级财务管理方式改革试点。 民生问题．推动全面小康社会建设，以更 督。 3．深化投资体制改革。健全和严格市 大的力度推进改革，进一步解决经济社会 2．完善公共财政体系。优化财政支出 场准入制度．进一步落实企业投资决策 发展中的深层次矛盾和问题．更好地发挥 结构，进一步增加财政对义务教育，社会 权。完善政府投资项目决策机制和审批管 市场配置资源的基础性作用，为科学发 展、社会和谐提供强大动力和体制保障。 加快行政管理体制改革，建 设服务型政府 1．进一步转变政府职能。稳步推进政 府机构改革．探索实行职能有机统一的大 部门体制，科学配置政府部门的职能分 工。完善政府运行机制．健全政府重大事 项集体决策制度．专家咨询制度．社会听 证制度，建立责任追究制度。开展新一轮 行政审批制度改革工作．继续清理和减少 行政审批，迸一步规范审批行为．创新审 批制度，完善行政审批电子监察系统。大 力发展电子政务，推进中山市创新电子政 072008中国辩接投蠢I75 理制度，抓紧出台《广东省政府投资项目 审批管理的有关规定(暂行)》．《广东省固 定资产投资项目节能评估和审查办法》、 《广东省省属非经营性项目代建招标投标 办法》等投资项目管理文件。扩大省属政 府投资非经营性项目代建制试点范围。 4．完善宏观调控手段。进一步加强和 完善经济运行监测调节、中长期规划．计 划．产业政策．合理配置财政资金和土地 等调控手段，完整反映市场供求关系．资 源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和 资源价格形成机制，建立与市场经济相适 应的宏观调控体系。 深化国有企业改革，促进多 种经济成分融合发展 革试点工作．积极引进外部董事，进一步 协调规范。完善粤港澳合作机制．推动粤 1．进一步完善国有资产监管体系。尽 优化董事会成员结构。建立健全内部制衡 港澳的进一步融合。 快建立健全国有资本经营预算制度。进一 和激励约束机制．完善公司法人治理结 步完善国有资产经营业绩考核制度，强化 构。进一步探索完善企业领导人员管理办 深化农村综合改革，统筹城 国有资产保值增值责任。稳步推进国有企 法，研究向社会公开招聘和在内部竞聘企 业增量资产奖励股权改革试点工作。加快 业高级管理人员的有效途径。加快推进企 乡发展 推进监事会管理体制调整工作．切实发挥 业内部三项制度改革。积极推进国有上市 1．推进县域经济体制改革。建立健全 监事会监督作用。认真组织开展总法律顾 公司股权激励制度建设。