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杨 云 副教授 校就业指导中心主任 学生处副处长 《大学生职业生涯规划和就业指导》教研室副主任 Tel:02365910048 E-mail:wgyxy02@cqnu.edu.cnQQ:791619096 重庆师范大学《职业生涯规划》教研室 高校毕业生分配制度的建立 建国以后,随着社会主义经济体制的建立,我国逐步建立起了与计划经济体制相适应的高校毕业生分配制度。针对我国经济、教育发展和人才供求状况不平衡现象,确定了“高等学校毕业生的工作由政府分配”的原则,制定了“根据国家需求,集中使用,重点配备和一般照顾”的基本方针,大学生被集中使用于国家最需要的各个领域。其后虽然在制订高校毕业生分配计划的办法上几经改变,但始终没有改变以“统”和“包”为特征的、由国家负责按计划分配的制度。这一分配制度一直延续到上个世纪八十年代中期。 * 1985 年, 我国政府颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》, 其重大举措之一就是提出对国家招生计划内的学生实行“在国家计划指导下, 由本人选报志愿、学校推荐、用人单位择优录用”的分配制度。 1999年,国务院批准了教育部关于《面向二十一世纪教育振兴行动计划》的文件,在这个《计划》中,对毕业生就业制度改革提出了明确要求,即2000年左右建立起比较完善的毕业生就业制度。在这之后,教育部对尽快建立起把管理、服务、咨询、指导结合在一起的毕业生就业和就业指导体系问题提出了明确要求。同时,教育部还决定了取消毕业生派遣证,改用毕业生就业报到证,这标志着我国结束了计划、分配、派遣就业制度的历史,开始了以市场为导向的就业制度。 * 现行的就业政策 在市场经济条件下,高校毕业生就业政策发生了较大的转变。 通过一系列文件现行的大学生就业政策具体归纳为:国家计划统招毕业生在国家政策规定的时间和范围内一般通过供需见面、双向选择、自主择业的方式落实就业单位;逐步实现“建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制;定向和委托培养的毕业生按合同就业。 * 学生生源地指入学前户籍所在地;倘若学生在上大学期间因各种原因而使生源地发生变动的(跨地级市),学生必须出示相关户口迁移证明,经学院汇总后统一报校就业指导中心。 《毕业生就业推荐表》是由学校发给毕业生填写的附有学校书面推荐意见的推荐材料,是用人单位录用毕业生的重要依据,但不作为缔约录用关系的证明,此表由学校就业指导中心统一设计版式。学生自行下载使用。毕业生应注意妥善保管好就业推荐表。一位毕业生只能持有一份原件,若须联系不同的单位,请用复印件。就业推荐表的原件应给最终签约的用人单位。 * 《普通高等学校毕业生就业协议书》(俗称“三方协议”,以下简称“就业协议书”)由国家教育部高校学生司制,学校就业指导中心统一印制,是毕业生解决人事关系的重要凭证,对于应届毕业生来说很重要. 签订协议时应注意的问题 查明用人单位的主体资格 签订就业协议的当事人必须具备合法的主体资格,一般而言用人单位必须具有从事各项经营或管理活动的能力,单位应有录用指标和录用自主权。 按规定的程序签订协议 毕业生凭学校发放的就业协议书,在与用人单位签约后交学校就业工作部门盖章。 有关条款的内容必须明确 毕业生与用人单位在签约时,尽量采用示范条款。如确有必要进行变更或增加,亦应在内容上必须明确。 注意与劳动合同的衔接 应尽可能将劳动合同的主要内容体现在就业协议的约定条款中,并明确表示在今后订立劳动合同时应予以确认。 签协议一定要慎重,必须把双方的约定以 文字形式写下来盖章签字方生效,“君子协议”、“口头协议”都是空头支票,没有任何法律效力,一旦发生纠纷,毕业生的利益无法得到保障。因此毕业生必须学会保护自己。 签约是一件非常严肃的事情,各方一经签字盖章即具法律效力,任何一方都有履行协议的责任和义务,不得随意变更协议。 * * 按照有关规定,高校毕业生档案必须以机密件由机要通信方式转送到就业单位。机要通信是较普通邮政更为保密、安全、准确的档案转递渠道。 凡派遣单位不属于机要转递范围的中小公司、企业以及县区以下单位,毕业生应向学校提供准确的属于机要转递范围的上级主管单位及就业单位的详细地址。 凡机要局无法寄递的单位,可由就业单位持介绍信来校领取毕业生档案。 一般情况下毕业生应在档案寄递后一周内到寄到用人单位,毕业可向就业单位的人事部门查询,如较长时间没有收到档案,应向学校就业主管部门申请查询。 * 报到期限是指学生拿到报到证后到单位(或人事局)报到的一个时间段,原则上为一个月(报到证上会注明)。一般用人单位或生源地人事局会在一个时间内集中处理毕
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