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成 本 监 审 报 告 常发改本监[2013]003号 成本监审项目：常熟市城市供水定价成本监审 被 监 审单位：常熟中法水务有限公司 成本监审机构：常熟市发展和改革委员会成本调查队 常熟市城市供水定价成本监审报告 根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《江苏省城市供水定价成本监审办法》等有关规定，我队于2013年4月22日至5月17日对常熟中法水务有限公司关于常熟市城市供水定价成本实施了监审，现将有关情况汇告如下： 一、被监审单位基本情况 公司原名为常熟市自来水有限公司，成立于1984年9月，由常熟市城建公有资产经营有限公司出资建办，取得苏州市常熟工商行政管理局核发的《企业法人营业执照》，注册号：3205811104760，注册资本55000万元，实收资本55000万元。 2006年，根据江苏省对外贸易经济合作厅苏外经贸资审字［2006］第05357号《关于同意“中法水务投资（常熟）有限公司”认购“常熟市自来水有限公司”部分股权的批复》：中法水务投资（常熟）有限公司出资认购常熟市自来水有限公司49%的股权，公司类型变更为中外合资企业，公司名称变更为“常熟中法水务有限公司”。同时于2006年11月取得江苏省人民政府颁发的商外资苏府资字［2006］69088号批准证书，取得江苏省工商行政管理局核发的《企业法人营业执照》，注册号：320000400002664。变更后公司注册资本55000万元，实收资本55000万元，由常熟市城建公有资产经营有限公司出资28050万元，占51%；中法水务投资（常熟）有限公司出资26950万元，占49%。 公司经营范围： 许可经营项目——自来水供应。 一般经营项目——在特许经营期内生产自来水，投资、建设、运行、改造、维护供水设施，从事本市区域内给排水工程施工，给排水管道材料及配件的零售、批发（不涉及国营贸易管理商品，涉及配额、许可证管理商品的，按国家有关规定办理申请）及与供水相关的业务。 公司经营地址：常熟市虞山镇长江路276号。 公司法定代表人：时葆胜 二、成本监审依据 （一）《中华人民共和国价格法》； （二）《政府制定价格成本监审办法》； （三）《江苏省政府制定价格成本监审办法》； （四）《江苏省政府制定价格成本监审办法实施细则》； （五）《江苏省城市供水定价成本监审办法》（苏价规[2013]001号） （六）《定价成本监审一般技术规范（试行）》; （七）《会计法》和财政部颁布的有关财经法规； （八）其他有关文件材料。 三、成本监审程序 2013年4月17日，成本队收到常熟中法水务有限公司上报成本资料后，即对该资料进行了初步审核。4月19日，向常熟中法水务有限公司发出了《成本监审通知书》，于4月22日～4月26日进行实地监审。监审小组根据提取资料进行审核并形成初步结论，期间与被监审单位进行了沟通，形成《成本监审初审意见表》，并于5月14日召开成本监审集体审议会议。根据集体审议结论向被监审单位送达《成本监审意见告知书》，该单位在规定时间内回复了书面意见，在此基础上形成本监审报告。 四、成本费用审核情况 （一）成本审核内容。 在成本监审中，我们主要审核了该公司2011年、2012年就常熟市城市供水定价成本的组成内容。其中包括：城市供水企业基本情况、城市供水企业成本费用明细、城市供水企业期间费用明细，城市供水企业职工薪酬明细、固定资产及折旧情况等。 （二）成本项目核减情况及理由 1、2011年度成本核减情况 经审核，核减本年度定价总成本41,093,592.96元。其中： ①核减制水成本18,382,295.76元。 ②核减输配成本13,889,802.45 元。 ③核减管理费用5,314,099.00元。 ④核减销售费用2,645,344.97元。 ⑤核定成本冲减金额862,050.77元。 2、2012年度成本核减情况 经审核，核减本年度定价总成本13,763,775.20元。其中： ①核减制水成本7,734,924.05元。 ②核减输配成本1,015,156.01 元。 ③核减管理费用1,636,820.36元。 ④核减销售费用1,468,405.26 元。 ⑤核定成本冲减金额1,908,469.52元。 五、成本监审结论 经审核，常熟市中法水务有限公司2011、2012年城市供水总成本上报数分别为254123687.08元、269117737.64元，核减数分别96元2元，核定数分别为213030094.12元、255353962.44元；单位供水成本上报数分别为1.4915元/立方米、1.5825元/立方米，核减数分别为0.2412元/立方米、0.0809元/立方米，核定数分别为1.