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建筑项目造价失控的成因及其管理 林红英 青海油田天然气开发公司 青海省格尔木市 816000 摘要：在现阶段建筑项目管理过程中，造价管理扮演着重要的角色，通过对 造价管理方案的优化，更有利于提升其应用效益，提升造价管理的效益。本文主 要对建筑项目造价失控的成因及其管理进行了简要分析。 关键词：建筑项目；造价失控；造价管理 中图分类号：TU723 文献标识码： A 引言 随着社会的不断向前发展，建筑业也在不断的发展。在建筑项目的施工中， 对建筑项目施工的各个方面要进行合理的分析，对建筑项目中各个方面的成本都 要进行合理的控制，使建筑项目的经济效益最大化。造价控制在建筑施工项目管 理中发挥重要作用。 一、建设项目造价管理的必要性 长期以来，我国普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上，结果是控制 的目标没实现，“三超”现象却屡禁不止，在很大程度上影响了项目的经济效益。 作为投资人，必须在项目可研阶段和设计阶段慎重决策，并督促设计方提高设计 质量，将技术与经济紧密结合。而施工阶段，承包方出于追逐利润最大化的目的， 虚报、多报工程价款时有发生。监理方对项目的质量、工期予以高度重视，但限 于其不具备造价咨询资质，缺乏全面的专业经验和能力，对造价的控制相对薄弱， 需要投资人额外加以重点监督。过去，投资人一般都在结算时再聘请造价咨询机 构进行事后监督，因其力度不够，对事前、事中的控制和监管不利，对承包合同、 工程月进度款、签证、变更中涉及造价的内容管理不到位，常常导致结算扯皮， 甚至引起法律纠纷，最终影响项目的竣工。全过程造价管理做为一种全新的建设 项目造价管理模式，基于活动的管理思想和方法能够很好地实现对建设项目造价 全过程的管理控制，是一种不断循环的动态造价控制的方法。这种技术方法中包 括两种基本的控制过程循环：一、是建设项目具体活动的造价控制与改善循环； 二、是整个建设项目全过程的造价控制与持续改善循环。 二、建筑项目造价失控的成因 1、招投标的“暗箱”操作 招投标工作是建筑项目建设中一个重要的手段，其可以打破当前垄断，吸引 更多优秀的队伍进来，这样有利于项目投资、打破行业、地区的垄断清除惰性， 但是在当前的招投标过程中，常出现暗箱操作，使造价难以控制。 2、工程计量与实际不符 工程计量是在工程量完成之后得到监理的认可，由监理签证送项目部审批， 但是实际项目中有少数项目部的人员违反部门管理，扮演了不协调的角色，作为 业主代表给监理做工作，使得项目建设失去真实的反映和机载。 3、中介机构执行不严 开展建筑项目的全过程的审计，是实现项目减低成本，减少损失的有效途径， 但是由于中介咨询机构是业主聘请并支付费用的，所以当业主投资管理由内部人 可控制时，有的中介将会顺从业主的意见，产生“劣币驱良币”的现象。 三、加强建筑项目工程造价管理的主要措施 1、工程造价管理体制的完善 工程造价管理体制是指建设工程成本因素构成和计价方式、建筑产品的定价 方式等诸方面的管理制度。为了建立完善的工商管理体制，首先应该培养有专业 素养的优秀管理者。我国的工程造价业工作人员年龄偏大、专业知识薄弱、素质 偏低，在业务能力上明显不如发达国家。因此，应该加强工程造价咨询机构的专 业化考核，制定相关的考核标准。其次，工程造价咨询业具有很大的可挖掘潜力， 建设单位不够重视以及政府监管力度不够，导致发展迟缓。政府应该加强政策法 规的制定，促进其发展。同时，造价咨询服业的工作重点应该转移至“索赔”方 面，在正确履行合同的基础上依照法律法规力争得到最大的利益。总之，搞好我 国建筑工程造价控制，需要政府及建筑业自身共同努力，在加强法律法规建设的 同时积极引进国外先进的管理方法。加强从业人员“双赢”和“伙伴关系”意 识，提高管理人员素质。 2、合理运用造价管理方法 （1）建设项目全寿命周期管理：所谓工程项目全寿命周期管理 （LifeCycleManagement，简称LCM），是将三个相互独立的管理过程DIM，OPM 和FM通过集成和统一化，形成一个新的管理系统。项目全寿命周期管理要求项 目策划、建设面向运营，以项目的运营目标导向决策和实施，使项目策划、建设 和运营的资源、组织、技术、过程一体化，在项目的决策、设计、施工过程中充