【论文】对农村支付结算体系状况的分析与思考(期刊).pdfVIP

圆园园9 年 1 月 黑 河 学 刊 Jan.圆园园9 总第员39 期 第 1 期 匀藻蚤澡藻 允燥怎则灶葬造 杂藻则蚤葬造 晕燥援139 晕燥援1 对农村支付结算体系状况的分析与思考 陈 佳 （中国人民银行黑河市中心支行，黑龙江 黑河 164300 ） 摘 要铱 农村金融部门支付结算服务存在着网点增长缓慢，支付结算方式单一，资金清算效率低，资金投 入与硬件设施不足等问题。应通过构建新型的农村支付结算体系，大力推广和应用多种非现金支付结算工具，提 高农村金融机构支付结算业务人员业务素质等途径解决这些问题。 关键词铱 农村支付结算体系；现存问题；对策建议 中图分类号铱 F832 文献标识码铱 B 文章编号铱 1009-3036（2009 ）01-0085-01 经过多年的发展建设，以现代化支付体 为核心的支 和 家金融机构的现金调度带来很大的压力。 付结算体 已经延伸到市、县一级，对于加快资金流转速 （三）硬件设施配备不到位。农村信用社目前在联网通 度，提高资金使用效益起到了积极的推动作用。但从“三 用、清算网络、 统建设等基础设施投入不足，大部分基层 农”对支付结算的需求来看，以农村信用社为主、邮政储蓄 信用社无法加入现代化支付 统、支票影像、银行卡联网 等金融机构组成的农村支付结算体 ，仍然相对落后,存在 通用等业务 统，仍然停留在单机核算的服务手段上。很 一些亟待解决的问题。 多金融服务网点仅一台计算机，要用于办理储蓄、贷款卡、 一、当前农村支付结算体系存在的问题 结算、账户管理等业务，造成顾客等候时间长。 （一）农村金融机构网点增加缓慢。近年来，因金融体 （四）人员的配置和素质都难于满足农村金融服务的 制改 和国有商业银行经营战略的调整，商业银行逐渐淡 需要。支付结算在农信社从上至下普遍没有受到足够的重 出了农村金融市场，农村金融机构营业网点增加缓慢。以 视，相当部分管理层认为支付结算是简单的业务操作，不 黑河市为例，2007 年底，全市乡镇一级网点仅有农村信用 需要太多的业务技能和专业知识，不注重对支付结算人员 社和邮政储蓄两家金融机构，其中乡镇一级农村金融机构 的岗位培训。业务操作人员的专业水平较低，无法使用现 网点78 个，比同期增加 1 个，增幅1.2豫。 代化支付工具。 （二）支付结算方式单一，资金清算效率低。随着大小 （五）硬件设施投入不足，自身的核心 统平台搭建不 额支付 统陆续建成并投入运行后，被称为跨行资金清算 完善，导致支付 统现代化工具使用受到限制。一是，县以 高速公路的现代化支付 统为跨行资金实时清算提供了 下农村金融机构，在清算网络 统基础设施建设方面投入 强大的支持平台。但农村乡镇一级农村信用社均没有加入 不足，无法加入大小额支付 统、支票影像 统、银行卡联 现代化支付体 ，支付结算方式仍然以传统的工具为主， 网通用等业务 统，制 了非现金结算工具的推广和应 农村信用社和邮政储蓄部门的结算服务仍仅限于现金、电 用。二是 省农信社属于 省政府管辖，农信社电子管理 子汇兑等结算工具。因没有开通直接的联行汇划渠道，在 统缺乏全国统一的技术规范， 自为政，软件版本繁杂 办理 地结算业务时，只能通过其他银行办理，中间环节 多样，给跨省联网带来困难，严重影响了农信社支付结算 多，资金周转缓慢，资金的在途时间较长，资金结算效率 电子化建设进程。 低。另外，农村结算使用现金的比率较高。据调查，2007 年