环境执法中公众参与的探讨.pdfVIP

环境执法研究与探讨 环境问题的区域性特征所带来的利益衡量由于缺乏利益相关者的广泛参与而导致利益减 损定量困难。在执法过程中造成利益衡平不当，由此引发来自不同利益相关者多种多样 ‘ 的阻力。 环境的共享性要求与环境责任共同承担，决定了公众不能被割裂于环境执法活动之 外，尽管我国已经有一些法律条文对公众参与环境活动做出规定，但尚缺乏系统性和完 整性。目前我国的环境执法还只涉及政府和企业，缺乏公众参与的渠道。． · 1992年6月联合国环境与发展会议通过的《关于环境与发展的里约宣言》明确提出， 。环境问题最好是在全体有关市民的参与下，在有关级别上加以处理。在国家—级，每一 个人都应能适当地获得公共当局所有的关于环境的资料，包括关于在其社区内的危险物 质和活动的资料，并应有机会参与各项决策进程。” 环境保护总局在关于贯彻落实‘全面推进依法行政实旋纲要》的通知中指出。要建 立公众参与环境立法的机制，扩大环境行政立法的公众参与程度，进一步增强环境立法 项目、立法过程的公开性和透明度。”“建立健全公众参与、专家论证和环保部门依法决 定相结合的环境行政决策机制，并制定环保