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第七课第二框 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 * 一、我国的民族区域自治制度 (1)含义： (2)民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。 (3)民族自治机关：指自治地方的人民代表大会和人民政府。 (4)核心内容：自治权。包括 二、我国为什么要坚持民主区域自治制度 1.是贯彻民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则的要求 2.是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 3.我国民族区域自治制度的优越性 ①有利于维护国家的统一和安全。 ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。 ③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 ④有利于促进社会主义现代化事业的发展。 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理权 其他的自治权 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如： 《西藏自治区文物保护管理条例》 《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》 《西藏自治区信访条例》 《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》 《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》 《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 BACK 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁， BACK 并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。 在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； 在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 到2003年底，西藏已有各级各类学校1011所，教学点2020个，在校学生达45.34万人，小学入学率达91.8%；文盲率下降至30%以下。1985年以来，中央政府在内地21个省市建立了西藏班（校），为西藏培养了大中专毕业生近万人。 拓展深化： 1. 民族原则和民族政策的关系 (1)我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的具体落实。 (2)为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣。 民族自治机关自治权 特别行政区的高度自治权 不同点： ①两者设立的目的不同。前者是为了解决民族问题而设立的，后者是为了完成祖国的统一大业而设立的； ②两者自治权的程度和内容不同。前者是“一定自治权”，后者是“高度自治权”； ③两者实行的社会制度不同，前者实行的是社会主义制度，后者则在较长的时间内保持原有的资本主义制度不变。 相同点：都是中华人民共和国的一个地方行政区域，都接受中央政府的统一领导。 复习巩固 1．我国的民族区域自治是（ ）的自治。 A．少数民族高度独立 B．在国家统一领导下 C．少数民族有自己的中央政权机关 D．类似联邦制式 B 2．下列选项，属于民族自治机关自治权的有 （ ） A．制定自治条例和单行条例 B．制定自治宪法 C．安排使用地方财政 D．使用一种或几种语言文字 ACD 3、我国的民族自治区和特别行政区都是国家统一领导下的地方行政自治区域，但二者（ ） A．自治的程度不同 B．自治的内容不同 C．社会制度不同 D．主权不同 ABC 4.我国在少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权.我国的民族自治机关包括 ( ) A.自治地方的人大,政府和法院 B.自治地方的政府,法院和检察院 C.自治地方的人大和人民政府 D.自治地方的人大和人大常委会 C 西藏百万农奴解放53周年——见证西藏的进步与繁荣 3月28日，西藏自治区在布达拉宫广场上隆重举行活动，纪念西藏百万农奴解放53周年。西藏废奴以来，在中国共产党的领导下，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，实现了西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从专制走