第二章法的渊源、分类与效力.pptVIP

洛阳种子案 2003年5月27日，洛阳市中级人民法院在审理一起种子赔偿纠纷案时，遭遇法律冲突问题。在庭审中，就赔偿损失的计算办法，原告（汝阳县种子公司）与被告（伊川县种子公司）争议激烈，原告主张适用《种子法》，以“市场价”计算赔偿数额；被告则要求适用《河南省农作物种子管理条例》，以“政府指导价”计算。经审判，洛阳市中级人民法院下达（2003）洛民初字第26号民事判决书，原告和被告都不服判决，向河南省高级人民法院提起上诉。洛民初字第26号民事判决书写道： “《种子法》实施后，玉米种子的价格已由市场调节，《河南省农作物种子管理条例》作为法律位阶较低的地方性法规，其与《种子法》相抵触的条（款）自然无效。” 最高人民法院于2004年3月30日作出《关于河南省汝阳县种子公司与河南省伊川县种子公司玉米种子代繁合同纠纷一案请示的答复》 该答复指出：《立法法》第七十九条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章，行政性法规的效力高于地方性法规、规章”。《合同法》解释（一）第四条规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政性法规为依据，不得以地方性法规和行政规章为依据。”根据上述规定，人民法院在审理案件过程中，认为地方性法规与法律、行政法规的规定不一致，应当适用法律、行政法规的相关规定。 《河南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》2004年4月1日审议通过，７月１日生效，原《河南省农作物种子管理条例》被废止。 规则的例外:变通规定的优先适用 变通规定,是指在国家最高权力机关授予经济特区的人民代表大会及其常委会,法律、行政法规授予民族自治地方自治机关立法权的情况下,经济特区的人民代表大会及其常委会以及民族自治地方的人民代表大会根据本地方政治、经济和文化特点制定的、在本行政区域范围内适用并且与法律或行政法规有不相一致内容的规定。 《立法法》第81?条规定:“自治条例和单行条例依法对法律、行政法规作变通规定的,本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本经济特区适用经济特区法规的规定。” 理论思考 基本法律与基本法律以外的法律的效力关系如何确定？ 2008年6月1日生效的《律师法》与1997年1月1日生效的《刑事诉讼法》在律师会见、阅卷、调查取证等问题上规定不一致。包括： 《律师法》规定，从侦查机关第一次讯问犯罪嫌疑人时起，律师可凭“三证”直接会见犯罪嫌疑人，现行《刑诉法》则规定，如果律师会见犯罪嫌疑人，必须在侦查机关第一次讯问犯罪嫌疑人后(有些案件还需侦查机关批准)方可会见犯罪嫌疑人； 《律师法》规定，律师自审查起诉之日起有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有案卷材料，现行《刑诉法》规定，在此阶段律师只能查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书，技术性鉴定材料等。 全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会对政协十一届全国委员会第一次会议第1524号（政治法律类137号）提案的答复”中说： “依照宪法规定，全国人大常委会对于全国人民代表大会制定的法律，在不与其基本原则相抵触的情况下，可以进行修改和补充。新修订的律师法，总结实践经验，对刑事诉讼法有关律师在刑事诉讼中执业权利的有些具体问题作了补充完善，实际上是以新的法律规定修改了刑事诉讼法的有关规定，对此应按修订后的《律师法》的规定执行。” 二、同种位阶的法的冲突与协调 同种位阶的法，是指相同法的位阶的规范性法律文件，或者称为同一层级的法。在此指同一国家机关制定的法。 根据我国立法法，同一国家机关制定的法效力相同，在规范内容发生抵触时，根据以下规则确定适用顺序： （1）特别法优先于一般法 （2）新法优先于旧法 这两条规则中的“优先于”仅指“适用优先”。 特别法优于一般法 一般法指对一般主体、一般事项、一般时间、一般空间范围有效地法；特别法指对特定主体、特定事项，或在特定区域、特定时间有效的法。 由此可见，该规则的基本含义如下： （1）在适用对象方面，同一机关制定的对特定主体和特定事项有效的法优先于对一般主体和一般事项有效的法； （2）在适用时间和空间方面，同一机关制定的对特定时间和特定区域有效的法优先于对平时和普通区域有效的法。 例证 《民法通则》第58条第2项：一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的，为无效民事行为。《合同法》第54条第2款：一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。 《反不正当竞争法》的适用对象是市场经济领域的一切经营活动，它调整所有的市场行为，《烟草专卖