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努力提高新形势下领导农村工作的艺术 科学判断形势——审时度势的艺术 有效驾驭全局——统筹兼顾的艺术 把握局势变化——随机应变的艺术 应对复杂的局面——处理危机的艺术 妥善处理矛盾——掌握适度的艺术 发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，首先要提高领导发展的能力。而要提高领导农村发展的能力，不仅要树立科学的发展观，自觉遵循当代中国农村发展的客观规律，而且要善于运用引领发展的方略和谋略，努力掌握领导发展的方法和艺术。 一、科学判断形势——审时度势的艺术 审时：对发展变化的时间进行体察、审辨。 度势：对错综复杂、扑塑迷离的客观形势进行分析、估计。 审时度势就是从时间和空间上对客观事物的存在状况和发展进程进行科学分析和判断，高瞻远瞩，正确地把握时代发展的要求和趋势。 《孙子兵法》“势篇”曰：“善战者，求之于势，不责于人”。 “善战人之势，如抟园石于千仞之山者。” 1．识势、运势和造势 识势：认识形势、分析形势、把握形 势。 运势：运用形势、驾驭形势。 造势：创造有利于已的态势和条件， 变劣势为优势。 2．战略、预见和思考 善于识势、运势和造势，是发现、运筹和决策重大问题的前提和基础。而要做到正确地识势、运势和造势，关键在于领导者有无工于战略的眼光、精于预见的能力和勤于思考的功力。 工于战略的眼光：从全局上、宏观上把握形势的发展 古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”万世与全局之谋，就是战略之谋。 精于预见的能力：面向未来，超前思维。远见方能卓识，站得高才能望得远。 新事物刚萌芽，新思想刚形成，“小荷才露尖尖角”，就能敏锐地发现它，抓住它；问题刚出现，倾向刚露头，“风起青萍之末时，”就能预见它的趋势和结果。 勤于思考的功力：对形势要多思、深思。 思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存 华西的“领头雁”吴仁宝常告诉人们，实事求是，并不是不听中央的。我们不搞分田到户，就是吃透了中央精神 。中央文件是讲两点，叫宜统则统，宜分则分，我们华西是宜统，所以我们就没有分，那是听中央的，与中央保持一致的结果。 华西跳过了分田到户这一环节，其实质是大家在扭转行政实体经济化的背景下，维护并加深这一重合的地方就取得了反衬的优势。跟华西一类的村企合一的乡村同样如此。这不难理解，小岗为什么光芒耀眼，一年顶上三、四年的收成只是表象，更大的促因在于它在死气沉沉的农村因百里挑一、万中唯一而带来强烈反差而具备了更上级造势的需求。华西村的成功尽管与其路径相反、表现不一，但本质相同。在“别人随‘大流’”时，你屹立不动；在大家普遍不作为时，你率先行动：不论行为的实质，但就这个因反差而带来的机会收益就已无穷。 3．在多谋的基础上善断 现代社会发展迅速，市场竞争复杂多变。它不仅要求领导者足智多谋，而且在多谋的基础上必须善断。只有善于从复杂的关系中理出头绪，抓住关键，从大量的信息中辩别真伪，识别优劣，找出有用的信息；从众多的方案中纵横比较，选出最佳方案，及时抉择，拍板决断，才能保证决策的有效实施，推动市场经济健康发展。 二、有效驾驭全局——统筹兼顾的艺术 领导人员依据每一具体地区的历史条件，统筹全局，正确地决定每一时期的工作重心和工作秩序，并把这种决定坚持地贯彻下去，务必得到一定的结果，这是一种领导艺术。 ——毛泽东 1．把握关键环节 要有效驾驭全局，必须抓住关系全局的中心环节和牵动全局的关键环节，集中精力，倾斜人力、物力和财力，力求有所突破，带动全局的发展。举纲带目，才能推动全局的发展。 20世纪初，意大利学者维弗列度·柏瑞图提出：“重要的少数与琐碎的多数原理”。后来这一原理演变成领导活动中的“二八律”或“八十比二十定律”。 在各类工作的完成中，大约80%的价值是来自于其中的20%的重要因素，而其余80%因素仅实现着20%的价值。 2．加强薄弱环节 木桶理论：木桶的盛水量不是取决于构成该木桶的所有木条，而是取决于最短的那根木条。 链条原理：链条的运转来自于所有链环连接在一起构成的完整链条，只要其中一个链环断开，整个链条就会停止运转。 3．擅长因势利导 有效驾驭全局，必须善于把握局势发展变化的“临界点”和“转折点”，把握加速或延缓趋向进程的“时机”和“火候”，通过合乎规律的主观努力，顺势顺潮而导，这样才能推动全局的发展和飞跃。 对复杂局势的驾驭，领导者要坐住阵、稳住舵，在审时度势的基础上，运用合理的方式，排除干扰，转化矛盾，平衡利益，协调关系，稳定局面，以驱使局势朝着预想的方向发展。 4、善于统筹安排 自觉处理好上与下、内与外、主与次、整体与部