俄罗斯经济转轨与国际货币基金组织.pdfVIP

《-3代世界与社会主义》(双月刊)2002年第2期 俄罗斯经济转轨与国际货币基金组织 陈新明 [内容提要】 自从俄罗斯经济转轨开始，国际货币基金组织就积极参与了这一进程。俄罗斯的 经济自由化纲领就是在它的指导下制定的。但是，国际货币基金组织给俄罗斯开出的药方并未 使俄的经济摆脱困境，相反，它阻碍了俄罗斯经济向真正的市场经济过渡。当然，其作用也并不 是完全消极的。目前，国际货币基金组织和俄罗斯既有分歧，又存在利益关系，彼此的合作将会 继续下去。 [关键词]俄罗斯经济转轨国际货币基金组织 [分类号]D5[文献标识码]A[文章编号】1005—6505(2002)02．0075-04 20世纪90年代以来，俄罗斯处于经济转轨时金组织。1992年2月，俄罗斯在关于经济政策备忘 期，遇到不少问题，其中它同国际货币基金组织的 录中宣称准备实施激进结构改革，实行经济自由化 关系就是最具争议的问题之一。 纲领。这个纲领正是在国际货币基金组织的指导 一、俄罗斯病急乱投医与国际货币基金 下制定的。从1992年6月1日起俄罗斯成为国际 组织的指导原则——“华盛顿共识” 货币基金组织正式成员。 前苏联领导集团坚持认为，国际货币基金是资 国际货币基金组织积极参与前社会主义国家 本主义世界货币金融协调机构，与它保持联系可 的体制改造，其工作指导原则是“华盛顿共识”。 以，但与它进行合作是不容许和有害的，因为在前 “华盛顿共识”的说法是经济学家约翰·威廉森1990 苏联领导集团看来，资本主义和社会主义两种经济 年发明的。他当时在一份很有影响的出版物上就 体系相距甚远，社会主义国家货币金融关系具有自 改革经济政策，尤其是拉丁美洲经济政策做了一番 己的特点。80年代后半期，苏联学者和实际部门与 指点。据他说，坐镇华盛顿的世界银行、国际货币 国际金融组织初次打交道，目的是了解布雷顿森林 基金组织和其他机构就一些事情达成共识，它们包 协议和华盛顿协定在国际货币基金组织、世界银 括：财政管制；利用公共开支促进增长以及收入再 行、地区发展银行、国际清算银行等组织中是如何 分配；国有企业私有化；利率、汇率自由化，贸易、外 发挥作用的。直到80年代末，苏联同这些组织联 国直接投资自由化；拆除壁垒，自由竞争；改革税 系还很有限。 制，降低边际税率，扩大税基；保护产权。威廉森认 戈尔巴乔夫改革一方面搞公开性民主化、向外 为发展要靠三件事：第一，健全的宏观经济政策，也 部世界开放、削弱国家对涉外经济活动控制、国内 就是低通胀、低赤字、国际收支平衡；第二，国家要 出现大量涉外经济活动的人；另一方面经济形势不 对外开放，走贸易和金融自由化道路(华盛顿共识 断恶化、财政困难增加、计划体制危机日益加深，这 对于贸易和金融自由化概念未作根本区分。金融 些新问题和困难最终迫使苏联同国际货币基金组 自由化要比贸易自由化难于把握。亚洲国家贸易 织打交道。国际货币基金组织最初确定对苏联态 自由化很成功，金融自由化就很失败)；第三，要重 度是在1990年6月，当时根据“七国集团”要求，开市场而轻国家，实行私有化，将政府行为减少到最 始会同世界银行和经合组织对苏联经济状况进行 少，放开管制。后来这三组措施由国际货币基金组 织和世界银行通过它们的贷款附加条件四处推行。 研究。1991年10月5日，七国集团和苏联政府达 成专门协议。苏联解体后，俄罗斯承担了苏联全部 在过去十二三年里，所谓“华盛顿共识”成为清一色 法律义务。同时因经济困难已经离不开国际货币基 发展模式，在许多不同国家实施了许多年所谓调整