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新编预算会计 第六编 行政单位流动资产 有价证券 固定资产 行政单位会计概述 一、行政单位会计适用范围 1、国家权力机关 2、各级行政机关 3、各级审判机关 4、政党组织 5、接受国家预算拨款的人民团体 行政单位会计概述 二、行政单位会计的概念 行政单位会计是政府会计的组成部分，是以货币为主要计量单位，对行政单位预算资金和其他资金的运动进行系统、完整、连续、综合的核算与监督的专业会计。 行政单位包括了国家权力机关、国家行政机关、司法与检察机关、党派和人民团体、军队等 。 行政单位会计的具体内容包括资产、负债、净资产、收入、支出和结余。 行政单位会计概述 2．反映的经济关系不同。政府财政会计侧重于预算资金的集中和分配。因而反映的经济关系绝大多数基于国家职能而产生的、非商品交换关系。行政单位会计侧重于预算资金的使用，其反映的经济关系主要是与各企事业单位发生的商品交换关系。 3．核算支出的基础不同。政府财政会计核算支出的基础是拨款数。对于资金分配来说，拨款即标志分配过程的结束。而行政单位核算支出的基础是实际支出数。资金使用过程结束的标志则是资金的实际消耗。 行政单位会计概述 三、行政单位会计的特点 （二）与事业单位会计的比较 1．收支确认原则略有不同。 2．生产产品或提供劳务的事业单位，必要时应采用成本核算，行政单位无须进行成本核算。 3．专用基金提取不同。 事业单位需要提取专用基金，而行政单位无须提取专用基金。 流动资产 一、资产的概念与特征 行政单位的资产是指行政单位占有或使用的能以货币计量的经济资源。包括流动资产和固定资产。具体特征如下： 1、行政单位的资产是一种经济资源； 2、资产是以货币计量； 3、行政单位的资产属于国家所有，由行政单位占有或使用。 4、行政单位的资产主要表现为流动资产和固定资产，没有无形资产和递延资产。 5、行政单位是非生产性的管理机关，其拥有的财产和经济权利等经济资源，是为社会提供公共产品或劳务所必备的工作条件，创造社会效益。 流动资产 二、流动资产 流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产。流动资产，包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、有价证券、暂付款、库存材料、财政应返还额度。 流动资产 （一）零余额账户用款额度 本科目核算预算单位实行国库集中支付后，财政授权支付情况下所取得零余额账户用款额度的增减变动。 （1）预算单位收到代理银行盖章的《授权支付到账通知书》，并与分月用款计划核对后，做如下分录： 借：零余额账户用款额度 贷：拨入经费——财政授权支付 流动资产 （2）预算单位从零余额账户支取使用时，会计分录： 借：经费支出、库存材料等 贷：零余额账户用款额度 流动资产 （二）财政应返还额度 本科目核算财政国库管理制度改革单位，年终尚未使用的预算指标数。 流动资产 实行财政授权支付时 （1）行政单位年终依据代理银行提供的对账单作相关注销额度的会计账务处理： 借：财政应返还额度——财政授权支付 贷：零余额账户用款额度 如单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数，根据两者差额作分录： 借：财政应返还额度——财政授权支付 贷：拨入经费——财政授权支付 流动资产 （2）行政单位依据下年度年初代理银行提供的额度恢复到账通知书作如下分录： 借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度——财政授权支付 如下年度单位收到财政部门批复的上年未下达的零余额账户用款额度，作如下分录： 借：零余额账户用款额度 贷：财政应返还额度——财政授权支付 有价证券 一、行政单位购买有价证券的规定 有价证券是指行政单位用结余资金购买的国债。行政单位购买的有价证券作为流动资产管理。? 有价证券按取得时的实际成本记账。购入的有价证券应作为货币资金妥善保管，做到账券相符。当期有价证券的利息以及转让有价证券取得的收入与其账面成本的差额，记入当期收入。?? 有价证券 二、有价证券的账务处理 设置“有价证券”科目 购入有价证券时，按照实际支付的款项，借记本