WTO与UNEP联合报告《贸易与气候变化》.pdfVIP

李威wro与UNEP联合报告：《贸易与气候变化》 李威编译 发表了一份报告：《贸易和气候变化》——首次阐释自由贸易与气候变化的关系。报 告主要通过文献研究和调查各国政策的研究方法分析了贸易和气候变化的联系。报 告从四个层面分析了相互交织的贸易和气候变化问题，包括“当前气候变化的科学 体系”、“贸易与气候变化的理论与证据”、“应对气候变化的多边协作”、“减缓与适 应国家气候变化政策及其对多边贸易的影响”。WTO和UNEP一直寻求在实现可持 续发展问题上建立合作伙伴关系，该报告正是双方合作的重要研究成果。 UNEP 关键词：贸易 气候变化WTO WIO总干事拉米和UNEP执行主任阿希姆施泰纳共同认为：“气候变化危机带来巨大的 生存挑战，因此多边合作加以应对是至关重要的，能够成功地完成正在进行的气候变化谈判是 为子孙后代实现可持续发展的目标开展的第一步行动”。他们共同认为，世界已经不能再继 续“一切照旧”的不可持续的发展模式了。当前，在应对全球气候变化和促进自由贸易发展两 个领域都迫切需要各国通过多边谈判达成共识。施泰纳和拉米都敦促国际社会在2009年12 月于丹麦首都哥本哈根召开的联合国气候公约会议上达成一个公平而果断的协议。他们亦敦 促各国应以经科学论证的减排温室气体的水平为基础，促使多哈回合包括环保商品和服务在 内的自由贸易达成协议，以实现贸易和环境的协调发展。 一、当前气候变化的科学研究体系 报告分两个部分阐释了气候变化的科学研究体系。第一部分首先阐释了气候变化及其影 响的科学共识，介绍了温室气体(GHG)排放和气候变化的关系、已观测到的气候变化及其影 响、预测了各地区及各部门受气候变化的影响。第二部分分析了应对气候变化的减缓和适应 问题，在比较分析“减缓”和“适应”的概念后，阐释了减缓与适应气候变化措施的实践和发展 问题．进而论及适应和减缓气候变化的技术和技术转让的重要性。 ， 报告引用了大量的数据和文献，证明了由于大量增加的温室气体排放造成了全球变暖。 险，2—3摄氏度的气温上升被认为是一个限制门槛。由于温室气体排放量的增加和温度的增 高，影响气候变化的预期将变得更加普遍和强烈。例如，即使很小幅度的平均气温增加，都会 造成极端天气频率和强度的增加，预计将在广大的不同区域和国家之间造成不可挽回的巨大 一37— WorldTrade FocusNo．9．2009 Organization 世界贸易组织动态与研究2009年第9期 损失，使人口或生态系统的脆弱性暴露无遗。报告指出，预测未来气候变化及其相关影响，充 分说明需要倍加重视减缓和适应气候变化的能力。减缓气候变化的政策和办法，旨在减少温 室气体排放量或提高“碳汇”(如海洋或森林吸收二氧化碳的能力)。而适应气候变化是指减 少气候变化的不利影响，或利用其潜在的有益因素。换言之，“减缓”降低了气候变化及其相 关影响的速率和程度，而“适应”则通过增加人类或生态系统应付气候变化变化能力的方式降 低气候变化的后果。报告指出，科学证据现在已经清楚地表明，正是由于温室气体排放造成了 地球气候系统正在、并且持续变暖的事实。除非全球共同进行法律，政策和各国行动的重大变 革，否则气候变化危机将不可避免。 二、贸易与气候变化关系的理gJb证据 报告分三个部分分析贸易与气候变化的关系。第一部分首先从“全球贸易的发展趋势”、 “经济规模、产业结构和技术创新对气候变化的影响”、“贸易开放对温室气体排放的影响评 估”、“国际贸易中的运输问题对温室气体排放的影响”等四个角度论述了“贸易和贸易开放对 温室气体排放的影响”。第二部分进而分析了“贸易和贸易开放对减缓和适应气候变化的贡 献”。例如通过贸易可以推广应对气候变化的技术、贸易本身也是一种适应气候变化的经济 手段等。第三部分则进一步分析了“气候变化对贸易的可能影响”。 报告认为，全球经济预计都将受到气候变化的影响。不论是农业、林业、渔业、旅游还是运输 业都将无一例外，而这一影响对发展中国家尤为剧烈。气候变化对产业的影响亦将直接影响到