外部环境条件变化.ppt

市场信心指数持续下跌 第二季度137.4 第三季度128.6 企业家信心指数 第二季度133.9 第三季度123.8 （房地产企业家信心指数跌幅最深，第三季度6.4，环比回落22点；制造业企业家次之，为119.3，回落13.6点。） 全国企业景气指数 11月份CPI、工业增加值增速、进出口、四季度GDP等指标均呈现超预期下滑。 中国的应对策略 依托政府投资启动内需，弥补外需不足的缺口 -- 短期乘数效应(三到六个月)预计为0.4 -- 长期（12到24个月）乘数预计为1 -- 预计2009年中国经济应该还有7-8%增长率 风险提示：4万亿投资可能在明年底引致通货膨胀抬头 4万亿的经济刺激计划 为此，国家宏观政策2009年底有可能再度趋紧 上海：危机形势与应对策略 上海：基本面分析 经济增速明显下降 工业增速大幅下滑 外贸增幅快速回落 财政收入增幅速降 股市房市持续低迷 港口运输快速回落 上海开放度强，危机影响首当其冲，明年上半年上海经济将进一步下滑 短期：结合上海实际，积极落实国家宏观政策，应对危机的冲击（至2009年上半年） 中期：研究风险与宏观调控中的机遇，安排项目储备，为下一轮铺垫（2009-2010年） 长期：紧跟国际技术与产业发展方向，实现城市功能转型和产业升级（“十二”五时期） 基本形势 基本判断 上海：要素市场 国际资本短期流出，外商直接投资恢复慢 国际原材料价格跌幅大、波动剧烈 国际性裁员，人才回流意愿强烈 金融监管更趋严格，金融创新难度加大 国际货币格局蕴酿调整，人民币地位上升 国际资本长期仍然存在流入趋势（2009年下半年后），上海应提前考虑资本流入平台，提供更为开放的资本市场，推动国际金融中心建设。 国际原材料价格2009年将有反复，配合国家战略，锁定上游产业风险。 人民币结算中心发展的战略机遇期。 多渠道储备高端产业人才（金融、高科技、制造业） 要素市场形势 判断与策略 投资扩张，投资效应能够支撑经济增长； 年底年初或将有进一步经济刺激计划； 明年中国经济走势前低后高，若通胀抬头，下半年宏观政策将再趋稳健。 政策调整创造了良好环境，上海主要支柱产业（钢铁、装备、汽车、飞机、金融、航运、餐饮等）均可受益。 抓住重大项目立项机会； 抓住融资机遇期； 抓住世博机遇期。 进一步做好项目储备工作； 进一步做好十二五前期准备。 国内政策 判断与策略 上海：政策影响 钢铁产业 汽车产业 港航产业 金融产业 房地产业 加工制造业 外贸行业 国际产业格局调整中 新兴产业发展酝酿中 形势严峻，但不悲观 4万亿投资计划将对产业明显带动； 提振股市、拉动车市，促进车市政策将进一步出台； 国资在产业发展中的支撑作用； 生产性服务业有新的发展机遇； 传统服务业（餐饮娱乐）发展空间 把握国际产业调整机遇：汽车产业、飞机制造业； 新兴产业：新能源应用 产业发展 判断与策略 上海：产业发展 上海：区域发展 虹桥交通枢纽 临港 浦东新区 崇明 ---- 中产白领的消费鼓励与支持 一： 四个区域发展重点 二 ：保民生与保增长的互动 ---- 低收入群体保障水平 ---- 保障性住房建设 * * 外部环境条件变化 对上海经济发展的影响 上海社会科学院部门经济研究所 * 我国当前面临的环境条件 我国当前面临的内外部环境 国际经济环境“相当严峻”，我国发展的外部条件“更趋复杂”，一定要“把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些。 （胡锦涛总书记11月28日政治局会议） 四个“突出面临”： 经济增长明显放缓 外部需求显著减少 人口资源环境约束 国际竞争日趋激烈 经济增长明显减缓 - 2008年3.7% - 2009年2.2% （发达经济体-0.3%，二战以来首次。除加拿大外，都将出现负增长，美国-0.7%，欧元区-0.5%，日本-0.2%） 总体趋势：全球经济减缓 世界银行 IMF - 2007年的4．1%，降至2008年的2.6% - 2009年1%（发达国家-0.1%） - 2010年复苏 （低于3%则意味着全球经济陷入衰退） （11月预测中国2009年7．5%，而6月预测为9．2%） 外部需求显著减少 商务部《秋季报告》：2008年中国出口增幅20%左右。如果考虑人民币升值因素，考虑国际原材料价格大幅上涨，出口“价增量减”，实际出口增幅是负数。 全球实际进出口贸易下降 世界银行：2007年增长7．4% 2008年5．8% 2009年出现1982年以来首次负增长 国际竞争日趋激烈 美国国家情报委员会报告（2