政府部门潜规则成因及对策分析【经济】.pdfVIP

青年与社会 2014年6月中 第17期总第563期 政府部门 潜“规则”成因及对策分析 丁 林 (中央民族大学，北京 100081) 【摘 要】潜规则是相对于正式法律法规而言的，具有违背法律精神和社会伦理的性质，在我们的政府部门当中， “潜 规则”的存在使得行政失序。文章首先对政府部门中 “潜规则”进行界定，论述了其特征并分析 了其存在的原因，最后给出 了一些规避 “潜规则”的对策。 【关键词 】潜规则；政府部门；对策 一 、 潜规则的概念界定 了道路。很多监督只是形式上的甚至是书面上的，而且存在 说起潜规则 ，本意算是个中性词，但是人们 口中大多的 很多问题，使得没有实际制约作用，形同虚设。 “潜规则”则是指它的负面意思。说到我国政府部门中的潜 (三 )“经济人”假设的体现。 “经济人假设”理论认为， 规则，更多是指其与正式规范相违背、扰乱正常行政秩序、 每个人都会以自身利益为最大化为 目标 ，人们尽可能少付出 阻碍正确行政过程、进而导致行政腐败这