现阶段保留进城落户农民“三权”的意义与效应.pdfVIP

中共天津市委党校学报2015年第2期 现阶段保留进城落户农民 “三权”的意义与效应 方辉振汪 潇 [摘 要]保留进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权这“三权”是本次户籍制度 改革的一大亮点。它对于进一步保障农民权利、尊重广大农民意愿、巩固党的执政基础和积极稳妥推进中国 特色新型城镇化具有重大的现实意义，但由此也会生发一系列经济、政治、社会和文化效应。把进城落户农民 “三权”保障落到实处，重在深化改革，完善政策法律，尽量发挥或放大其正效应，消除或减弱其负效应。 [关键词]农民；进城落户；“三权”；城镇化 中图分类号：F301文献标识码：A文章编号：1008—4loX(2015)02—0095—06 现阶段保留进城落户农民“三权”是2014年国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出 的。这“三权”包括进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，中央明确要求不能把 这“三权”的退出作为农民进