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高速公路工程施工安全隐患排查手册 （试 行） 项目建设管理分公司 2020 年6 月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 编制目的及范围 1 编制依据 2 术语定义 3 隐患分级与判定 4 隐患分级 4 重大隐患判定 4 隐患分类 4 隐患排查 10 编制隐患排查清单 10 排查要求 10 排查类型 10 组织级别 11 排查周期 11 确定排查项目 12 隐患治理 13 隐患治理要求 13 隐患治理流程 13 隐患治理验收 15 基础管理类典型隐患排查项目清单 16 现场管理类典型隐患排查项目清单 18 通用部分典型安全隐患排查清单 18 路基工程典型安全隐患排查清单 30 路面工程典型安全隐患排查清单 44 桥涵工程典型安全隐患排查清单 52 隧道工程典型安全隐患排查清单 64 改扩建工程典型安全隐患排查清单 81 附录 A 安全隐患整改通知书 86 附录 B 安全隐患整改报告书 87 附录 C 安全隐患排查治理台账 88 2 编制依据 2 编制依据 高速公路工程施工安全隐患排查手册 高速公路工程施工安全隐患排查手册 PAGE PAGE 8 PAGE PAGE 9 编制目的及范围 为规范交通发展集团有限公司建设管理分公司所管辖高速公路工程建设项目的安全生产隐患治理工作，提高安全管理人员现场施工安全隐患排查能力，有效指导理解、掌握、落实隐患排查工作，防范和遏制重特大生产安全事故的发生，依据相关法律、法规、部门规章及相关规范性文件要求，结合公路工程建设项目施工安全管理工作实际，制定本手册。 本手册适用于高速公路新建、改扩建、大中修工程。本手册未涉及或未拓展阐述的内容，参照国家及行业相关规定执行。 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令〔2014〕第 13 号） 国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3 号） 中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号） 国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11 号） 国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办〔2017〕7 号） 交通运输部《关于推进安全生产风险管理工作的意见》（交安监发〔2014〕120号） 交通运输部《关于推进公路水路行业安全生产领域改革发展的实施意见》（交安监发〔2017〕39 号） 交通运输部《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》（交安监发〔2017〕 60 号） 关于印发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》的通知（鲁安办发〔2016〕10 号） 《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》（鲁政办字〔2017〕 194 号） 《山东省公路水路行业企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》 （DB37/T 3139-2018） 《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986） 《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009） 《职业健康安全管理体系要求》（GB/T 35001-2020） 术语定义 （1）安全生产隐患 Safety Hidden Danger 违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度等规定，或因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致安全生产事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。 （2）隐患排查 Screening for Hidden Danger 组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和单位管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。 （3）隐患治理 Elimination of Hidden Danger 消除或控制隐患的活动或过程。 高速公路工程施工安全隐患排查手册 高速公路工程施工安全隐患排查手册 隐患分级与判定 隐患分级 隐患分为重大隐患和一般隐患两个等级，重大隐患是指极易导致重特大安全生产事故且整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐息。一般隐患是指除重大隐患外，可能导致安全生产事故发生的隐患。 重大隐患判定 下列情况可直接判定为重大隐患： （1）发现管控较大及较大以上风险的管控措施失效或缺少； （2）未取得施