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建筑安全管理存在的问题及对策研究 窦金锋 苏永辉 辽宁省大连市金州新区建筑安全监督管理站 116000 摘要：随着经济的发展，人民生活水平的提高以及我国城镇化的建设进程加快， 同时正在国家的调控以及政策支持下，近年来建筑业的发展越来越快。但是在快 速发展的同时，建筑业的质量与安全也越来越突出，各地区有的建筑施工事故贫 有发生，同时在管理上面临巨大的挑战。一直以来，在建筑业中最为被重视就是 建筑的质量与安全问题，安全生产是前提，质量是生产的重要过程，两者密不可 分，加强对建筑工程管理的质量安全管理对建筑业的健康发展有重要作用，所以 对建筑安全问题的管理就是建筑业的首要问题。 关键字：建筑 安全管理 对策 中图分类号：TU198 文献标识码： A 一．相关概念 1.建筑：通常是指对那些人类活动提供活动空间的，或是说拥有内部空间的构 造物进行规划设计施工而后使用的行为过程的全体或一部分。另外，也可以指通 过这一系列行为而成的构造物。 2.安全管理：是管理学的一个重要分支，他是为实现安全目标而进行的有关决 策、计划、组织和控制等方面的活动，主要运用现代安全管理原理，分析和研究 各种不安全因素，从技术、组织、管理上擦军区有利的措施，解决和消除各种不 安全因素，防止事故的发生。 3.对策：就是指针对现状所做出的决策，具有对现状的改善效用与对还未形成 危险的状况进行防御，以期更好的行为效果。最主要的作用就是对时间的产生发 展与控制。 二．当前我国建筑安全的现状 随着国家经济的发展，建筑业的辉煌体现着经济的进步，而经济的发展最直接 的体现在建筑行业上，而在建筑业蓬勃发展的同时，也存在着不和谐的一方面: 就是建筑安全事故的发生。建筑安全不仅仅在我国时有发生，几乎对所有的国家 都是一个严峻的问题，据国际劳工组织统计，2003年全球的重大职业安全事故 总数为35.5万起，其中建筑业的事故约6万起，也就是说每10分钟就会发生一 起致命事故，进年来这一数据更是呈现上涨的趋势。 当前我国的建筑安全生产管理存在缺陷，不仅不能有效约束建筑行业的违规操 作，也不能促使建筑业行业的健康发展，其中建筑安全体系不规范是一个重点， 其次缺乏有效的法律体系监督，无法形成人人遵守的行业规范与尊则，最后，行 业人员素质的参差不齐也是影响建筑安全的重要方面，人员的使用也是对建筑行 业的考验，一个成功的建筑是优秀素质人才智慧的结晶，对建筑的成败至关重要。 三．当前我国建筑安全管理存在的问题 1.建筑工程安全管理体制不完善，安全管理水平不高。目前我国的建筑工程尚 没有一个完善的安全体系，即使有的企业建立的安全管理机制，但是随着市场的 不断发展以及竞争环境的变化或者说是国家在建筑工程行业上的政策变化，体制 的实施也存在困难。缺乏专业的管理团队以及管理经验的学习，以至于不能够加 以运用到我国的建筑工程行业中。但是，在最基本的管理队伍中，许多人的学历 以及管理能力都不高，缺乏竞争力，无法满足建筑行业的安全发展要求。目前大 量的基础施工任务都是总承包企业自身或者自行组织的劳务队完成，素质参差不 齐，对建筑业的安全管理前景堪忧。 2.当前由于建筑业的发展速度太快，使许多规范与准则亦或是法律法规无法跟 上，导致建筑行业发展乱，各种形式的违法乱纪现象屡禁不止，各种违规建筑项 目非法上位，导致我国建筑行业发展畸形，不仅影响行业健康发展与自由竞争， 还会严重影响建筑的质量，对人民的生命财产损失造成伤害。所以一套严谨并行 之有效的法律体系是必备的，是促进行业规范的重要武器。 3.一线工人操作水平不高，操作不规范。当前我国大量的一线工人都是农民工， 文化水平低，更不用说专业的建筑工程知识以及安全防护意识，企业更是不愿意 拿出资金来进行培训与教育或者是简单的讲解。员工不仅缺乏培训，质量安全意 识淡薄，成为了是事故的多发人群，许多工程的质量问题都体现在细节上，如果 没有高素质的优秀员工带头亦或是没有对建筑行业规范制度熟悉的人才来带动， 可想建筑施工的事故率会有多大，建筑的整体使用也会产生影响。但是还有一种 可悲的现象，许多善于在一线工作的人被忽视，得不到应有的重视与奖励，使得 大量人才缺乏，对建筑工程管理中的质量安全管理来说，不仅是质量安全的不到 位，也显示出我国建筑行业更基本的问题：“体系不完整，行业畸形发展”。 4.施工单位准入不严，企业领导重视不到位，安全管理存在缺陷。造成目前 建筑工程的安全贫乏