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经管视线 初探建筑工程造价实施阶段造价管理和控制 陈 炜 厦门市同安国投房地产开发有限公司 摘 要：本文就目前我国建筑企业工程造价管理现状，主要阐述在其实施阶段的管理措施和控制要点，希望能给同行参考价值。 关键词：建筑；造价；控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-0039 一、招投标阶段造价控制要点 何严格施工管理，向管理要效益，提高技术含量，杜绝返工和浪费， 1.清单和招标控制价 化质量和造价这对矛盾为统一。作为工程施工的实施主体，可从施工 工程量清单是投标人投标报价的基础，工程量清单编制的律确与 组织设计的科学制定多角度、多方面采取措施，加强管理，提高质 否．古接影响招标人和承包人的造价控制。根据《清单计价规范》， 量、缩短工期、降低成本。施工组织设计包含了材料的比选采购、项 在工程实施过程中，由招标人承担工程量数量变化的风险，投标人承 目管理机构设置，施工准备及人、材、机资源配备、分部分项施工方 担价格风险，若工程量清单漏项或者清单数量偏差较大，就容易引起 案、施工工艺、分包管理措施等，是对施工项目全面了解后制定的、 投标人采取不平衡报价以及对漏项、错项引起的索赔，导致结算价格 统领项目施工管理的纲领性文件。施工组织设计应从实际出发，符合 提高。因此，应力求工程量清单数量计算准确、项目特征描述详细。 工程实际情况，具有可操作性，能够切实指导施工过程中的各方面。 同时，可以采取必要的风险防范措施，例如：可采取限额调整的办 2.加强工程进度款的审核支付 法，即单项工程量增减不超过15％的部分，其综合单价按中标人投标 计算和复核工程量的工作在整个工程款结算过程中是特别重要的 报价进行结算；若增减工程量超过上述范围时，其超过部分工程量或 一道工序。尽管招标时的工程量清单已经完成了大量的计算任务，但 减少后乘9余部分工程量的综合单价按招标文件规定的标底价计价方 由于设计深化、图纸修改、工程变更等原因会引起工程量的增减或重 法计算工程价款，按中标总价与标底总价相比的浮动比率同比率浮动 叠，有些项目有时会有重大的变化甚至推倒重来，所以不仅要对原计 结算，这样可以有效地避免投标人不平衡报价的实施。 算进行复核，而且可能重新计算。工程量的计算和复核应与原工程量 2.评标办法管理控制 计算口径相一致，对新增项目，可以直接按照国家和地方或承发包双 目前常用的评标方法有：经评审的最低投标价法、综合评分法、 方事先约定的工程量计算规则的规定办理。 性价比法，各地方政府根据国家法律法规及当地的实际情况，也制定 3.控制工程变更 了相应的评标定标办法。各评标办法各有优劣，那么，如何选择合适 在工程项目施工过程中，由于业主、设计等方面的原因常常发生 的评标办法?首先应对评标办法的适用条件和应用情况进行研究，充 项目工程量、工期、材料等变更，这些变更导致工程成本发生变化。 分了解其在应用过程中的利与弊，才能根据工程的具体情况做出相应 工程量有增有减，费用也随之产生变化。因此，合理控制工程变更是 的选择。经验告诉我们：当工程技术、性能没有特殊要求，且工程管 施工过程中施工成本控制的另一重要方面。 理水平较高，工程设计图纸深度足够，招标文件及工程量清单详尽、 4.控制索赔项目 准确，投标单位具有独立的估价信息，且建没工程招投标市场化程度 在施工阶段，常会发生一些项目的索赔问题，而索赔问题也是 较高时，宜采用经评审的最低投标价法。 双方争议最大、最难解决的问题。发承包双方都要提高索赔意识，分 3.确定合同价款 清索赔类型：是否因设计图纸变更、甲方原因、人为因素或是自然灾 施工合同是明确承发包双方责任和义务的法律性文件，也是工 害等，在索赔问题处理当中，双方管理人员要做好现场签证项目的管 程造价控制的关键。因此在签订合同时，要把重要内容