蚌埠市“十一五”人才规划纲要.doc

蚌埠市“十一五”人才规划纲要 （征求意见稿） “十一五”时期是我市全面建设小康社会的重要时期，是我市加快发展、奋力崛起的关键时期。为进一步做好“十一五”时期的人才工作，大力实施人才强市战略，根据我市“十一五”国民经济和社会发展规划思路以及中央、省关于“十一五” 时期人才工作发展的精神，制定本纲要。 一、人才工作面临的形势 1、我市的快速发展为人才工作提供了广阔的发展空间。 我市已提前两年完成“3461”行动计划提出的人均生产总值突破1000美元的奋斗目标，进入全新的发展阶段。“十一五”期间，我市面临难得的发展机遇。国际资本和沿海地区产业的加快转移，为我市带来较多的投资、发展机遇；国家实施中部崛起战略，我省开发两流域、促进皖北大开发、加快发展在省，除合肥之外，是科教资源最为丰富的城市，全市现有7所中央省驻蚌科研院所，12所高等院校，91个地方科研机构，。特别是驻蚌科研单位科研经费多、技术装备条件好、高层次人才密集，有一批优势和特色十分明显的重点学科。提升六大产业，打造一个基地，推进新型工业化提高县域经济水平精细化工、汽车零部件及机械装备、玻璃及玻璃深加工电子信息、新材料及新能源卷烟以能力建设为核心，大力加强人才培养工作人才资源能力建设是人才培养的核心。树立大教育、大培训观念，在提高全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。围绕创新能力建设，根据各类人才的特点，研究制定人才资源能力建设标准。改革教育培训的机制、内容和方法，加大教育培训力度。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，促进人才在实践中不断增长知识，提升能力。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬拼搏奉献精神、艰苦创业精神、团结协作精神和诚实守信精神，促进各类人才的全面发展。加快构建现代国民教育体系，更好地为经济社会全面发展培养人才。教育是培养人才的基础。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，以社会需求为导向，大力推进教育创新，提高教育质量和管理水平。城乡教育，进一步加强农村教育。全面普及九年义务教育，积极发展高中阶段教育，全面推进素质教育。深化高等教育体制改革，加强高等教育与经济社会的紧密结合，调整学科和专业结构，创新人才培养模式，建立教育培养与人才需求结构相适应的有效机制。加强高校领导班子和师资队伍建设，充分发挥高校的人才培养重要基地作用。适应工业化和优化产业结构的要求，大力推进职业教育的改革和发展。加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成。在全社会进一步树立全民学习、终身学习理念，鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习，积极推动学习型组织和学习型社区建设。加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源，完善广覆盖、多层次的教育培训网络，构建中国特色的终身教育体系。进一步改革和发展成人教育。加强各类人才的培训和继续教育工作。继续做好选派各类人才培训工作。强化用人单位在人才培训中的主体地位，鼓励在职自学，完善带薪学习制度。制定科学规范的质量评估和监督办法，提高教育培训成效。坚持改革创新，努力形成科学的人才评价机制以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制。坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。完善人才评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向。根据德才兼备的要求，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。改革各类人才评价方式，积极探索主体明确、各具特色的评价方法。完善人才评价手段，大力开发应用现代人才测评技术，努力提高人才评价的科学水平。树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持群众公认、注重实绩的原则进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，把群众的意见作为考核评价党政人才的重要尺度。 逐步建立市场和出资人认可的企业经营管理人才评价制度。发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度。完善反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的企业经营管理人才评价体系，积极开发适应不同类型企业经营管理人才的考核测评技术。改进国有资产出资人对国有企业经营管理者考核评价工作，围绕任期制和任期目标责任制，突出对经营业绩和综合素质的考核。有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制对经理人推行聘任制，实行契约化管理。按照企业发展战略和市场取向，拓宽选人视野，吸引国际国内一流人才到企业任职。大力扶持能够整合生产要素、利用社会资源和聚集各类人才积极创业的经营管理人才。以推行聘用制和岗位管理制度为重点，建立和完善人才市场体系，促进人才合理流动建立和完善人才市场体系。根据完善社会主义市场