公共事业管理与教育.pptVIP

教育的不公平 成员：高俊玲，孙倩，田路想，肖柳梅 目录 我国教育不公现象 就学率 斯坦福大学ScottRozelle教授根据REAP（“农村教育行动计划”）中“养育未来”项目的调研数据指出，我国西部贫困地区每年都有70万初中生没有完成九年义务教育，辍学率达25%。而在农村高中阶段，贫困地区每年也有37%的贫困学生没有完成高中学业。与城市相比，农村孩子上大学的比例同样很低，城市孩子上大学的概率，是贫困农村孩子的8倍；上名牌大学则是21倍。 我国教育不公现象 城市农村教育水平差距大。农村师资力量比较薄弱，学校硬件设施较差，由于经济和传统观念的影响，农村家长对孩子教育重视程度不够。 教育之怪现象------择校费，借读费 不少城市的学校对非本地户口学生收取较高借读费和择校费等 教育不公的原因 （一）国家教育发展战略中的城市偏向型政策 （二）基础教育特别是义务教育发展政策城市偏向的集中变现 (三)城乡家庭子女在经济上和教育上投入的差异以及由此导致的结果差异。 （四）城乡家庭对于女教育期望的差异。 （五）城乡早期教育结果的差异。由于家庭环境和教育及幼儿园早期教育的差异 从公共事业角度看教育不公现象 作为公共事业，教育管理通过提供优质足量的教育产品来保证公众的个性发展需求和社会发展需求。优质足量涉及效率，保证公众的个性发展和促进社会公共利益涉及公平。公共事业的发展涉及到效率和公平的问题。 从本质上讲，教育事业是关系到社会大众基本生活质量和公共利益的特定的社会公众事务。 从公共事业角度看教育不公现象 从理论上分析，公共教育事业管理，涉及到两个理论：一个公共事务理论，一个是公共产品理论。 当然由于教育的准公共产品性，也说明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其纯与私的程度是完全不同的：非义务的高中阶段和高等教育的受益，很大程度主要体现在教育者个人，私人产品性也很突出，产品提供的方式以混合提供为主要，实行成本分担机制。 从公共事业角度看教育不公现象 基础教育阶段，实行强制义务教育，以满足社会的共同需要为主要目标，社会受益面最大，教育的非排他性和非竞争性、外部性最高，因此决定了这类教育产品公共性程度非常高，已是倾向于纯公共产品的准公共产品，甚至某种意义上就是纯公共产品。产品的提供方式以政府的公共提供为主要形式，即由政府无偿地向消费者提供，实行免费教育，满足社会的公共消费需要。 教育不公问题的解决措施 （一）统筹城乡及区域经济协调发展，缩小地区及城乡差异 城乡统筹发展是缩小基础教育资源配置城乡差距的重要措施，统筹城乡发展就是把城乡作为一个整体，实行城乡统一筹划，把解决“三农”问题放在优先位置，更多地关注农村、关心农民、支持农业，实现城乡协调发展。 （二）政府尽其责任，从“资源平等”的起点促进教育公平 1、 政府的责任使然。在基础教育资源或权利的分配上，政府的责任就是要使每个集团或个人能拥有平等的受教育权利的能力或手段，而不仅是字面上的或表面的法律意义上的平等的受教育权。所以要充分发挥它的宏观调控作用。 The end,thank you! * * 我国教育不公现象 教育不公的原因 从公共事业角度看教育不公现象 教育不公问题的解决措施 2、政府采取积极政策时要注意其程序的公正与结果公正。 3、保证公民基本可实行能力获得公平的关键是基础教育资源配置的基本平等。 4、实现当前基础教育公平的核心在于做到保证起点上的基础教育资源配置的平等。 5、确保公民享有基础教育人格资源与非人格资源配置基本平等政策的有力实行。 *