新型城镇化的人本绿色取向和“产城人”融合发展模式探索——以郑州市马寨镇新型城镇化的实践为例.pdfVIP

中共郑州市委党校学报2015年第2期(总第134期) ofthe JoumM SchoolofCPC Committee Party ZhengzhouMunicipM No．2，2015(Sum，134) 市情省情研究 新型城镇化的人本绿色取向和 “产城人"融合发展模式探索 ——以郑州市马寨镇新型城镇化的实践为例 田文富 (中共河南省委党校科学社会主义教研部，河南郑州450000) 摘要：新型城镇化的核心在于实现“人的城镇化”，关键在于处理“化人”和“化地”的矛盾，把 促进居民就业、完善社会保障、提高基本公共服务水平摆在重要位置，坚持民生优先和“产城人”融 合发展的原则，辩证看待城镇建设与产业支撑、城镇建设与改善民生、城镇建设与生态文明的内在 逻辑，妥善处理"-5前与长远、政府与市场、可能与需要等关系，科学有序地推进新型城镇化，实现经 济效益、社会效益和生态效益的有机统一和多方共赢。 关键词：新型城镇化；绿色人本；“产城人”融合发展 中图分类号：F299文献标识码：A 文章编号：1671—6701(2015)02—0081—04 郑州马寨镇位于郑州市西南部，隶属二七区管 城镇化必须立足当前，认真解决好眼前群众迫切的 辖，辖13个行政村，54个自然村，域内土地总面积发展问题，克服急躁心理和短期行为，先易后难、循 30．4平方公里，全镇常住人口约11万人。在推进新序渐进，能快则快、需稳则稳，既不急于求成、盲目 型城镇化过程中，马寨镇依托自身区位、产业、人才 跟风、大拆大建，又不能无所作为、放手不管、消极 和生态禀赋，突出“人的城镇化”，以提升产业支撑 等待，要实事求是、因地制宜，切实提高城镇人口素 能力和城镇承载力为重点，遵循绿色人本价值取向 质和居民生活质量，着力实现城镇基本公共服务对 和“产城人”融合发展的原则，正确处理和对待城镇 常住人El的全覆盖，使全体居民共享新型城镇化建 化过程中当前与长远、政府与市场、产业与城镇、创 设的成果，让人民感到公平正义的存在，这样才能 业与就业、适度超前而又量力而行等关系，实现了 科学有序地推进城镇化进程。 “土地的城镇化”和“人的城镇化”的有机统一，探索 马寨镇在推进新型城镇化的实践中，始终坚持 出了一条“以人为本、绿色低碳、产城融合、人城融 以“人的城镇化”为核心，以绿色发展为导向，围绕 合、生态宜居”的新型城镇化路子。 “郑州大都市区”建设的要求，秉持“产城互动”“生 一、坚持以人为本，妥善处理着眼长远与立足 态宜居”“文明现代”的规划理念，充分考虑城镇建 当前的关系 设、产业发展、民生建设、生态整治和合村并镇的需 加快推进新型城镇化进程，是一项战略性、基 要，坚持民生优先的原则，特别邀请国内一流的工 础性、政策性很强的综合工程，其出发点和最终归 程咨询和规划设计院所，高起点规划、高标准要求， 宿是惠民便民。因此必须始终坚持以人为本的原 制定和完善城镇总体发展规划，实现了从城市土 则，处理好着眼长远与立足当前的关系。推动新型 地、产业、新老镇区、安置区复合功能到社区规划的 收稿日期：2015—03—01 性成果 作者简介：田文富(197卜)，男，河南鹿邑人，硕士，中共河南省委党校科学社会主义教研部副教授。 81 万方数据 田文富：新型城镇化的人本绿色取向和“产城人”融合发展模式探索——以郑州市马寨镇新型城镇化的实践为例 市情省情研究