当前制约农业和农村经济发展的突出问题分析.pdfVIP

2009年 7 月 学习论坛 Ju l 2009 第 25卷 　第 7期 TR IBUNE O F STUDY Vol25　No7 当前制约农业和农村经济发展的突出问题分析 张月瀛 (中共河南省委党校 经济学教研部 ,河南 郑州 450002) [摘 　要 ]我国农村通过 30 年的改革发展 ,经济社会全面进步 ,农民生活有了较大的改善 ,农业和农村经济发展 进入了一个新阶段 。在新的发展环境下 ,还存在一些制约农村经济发展的深层次矛盾和突出问题 ,如 :生态环境污 染 ,农业基础薄弱与自然灾害频发 ,劳动力素质低 ,农业科技进步速度慢 ,耕地适度规模经营难等 。必须继续深化农 村改革 ,实现我国农村经济社会发展的新跨越 。 [关键词 ]农村经济 ;农村改革 ;农业发展 [中图分类号 ] F303　　[文献标识码 ]A 　　[文章编号 ] 1003 - 7608 ( 2009) 07 - 0070 - 03 　　中国共产党十七届三中全会审议通过的 《中共中央 费水平 。农村消费品零售额 占全社会消费品零售额的 关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 》,给广大 比重 , 由 1980 年的 65. 7% 下降到 2008 年的 32. 03% 。 农民朋友带来了福音 ,也为我国农业和农村经济发展创 2009 年中国农村经济绿皮书指出, 目前中国农村居民生 造了新的机遇 。农业强则基础牢固, 农 民富则国家 昌 活消费水平落后城镇居民至少十年 ,并且城乡居民生活 盛 ,农村稳则国家安定 。建设社会主义新农村 、构建城 消费水平差距一直处于扩大状态 。我国城乡之间发展 乡经济社会发展一体化新格局 、全面建设小康社会都要 的不协调 ,不仅制约着农村生产力的发展和农民生活质 求必须大力发展农村经济 。但不容否认的是 , “三农 ” 量的提高 ,而且也明显制约着国内市场的扩大和国民经 问题仍是我国经济发展的根本性问题 。在新的发展环 济的协调发展 。所以,只有不断增强农业和农村经济的 境下 ,要高度重视当前制约农村经济发展的深层次矛盾 实力和竞争力 ,推进现代农业建设和繁荣农村经济 ,促 和突出问题 ,深入把握农村改革这个重点 ,在统筹城乡 进农民收入持续增加 ,才能为新农村建设提供坚实的物 发展上取得重大突破 ,给农村发展注入新的动力 ,促进 质基础 ,才能促进农村的全面进步和城乡之间的协调 农业增产 、农民增收、农村繁荣 ,为经济社会全面协调可 发展 。 持续发展提供有力支撑 。 第二 ,构建城乡经济社会发展一体化新格局的关键 一、建设社会主义新农村必须大力发展农村经济 在于农村经济的发展 。只有以发展农村经济为中心 ,大 大力发展农村经济 ,不仅可以为社会主义新农村建 力发展现代农业和非农产业 ,才能不断繁荣农村经济 , 设打下坚实的物质基础 ,也是改变我国城乡二元结构格 缩小农村与城市的差距 ,优化资源的系统配置 ,使农村 局的根本出路 ,更是全面建设小康社会的关键 。 数量庞大的剩余劳动力得到合理转移 ,增加农民收入 。 第一 ,我国城乡二元结构表现为农村的落后 , 而农 通过大力发展农村经济 , 可以使城乡产业分工更加科 村的落后首先是经济的落后 。1984 年我国城乡居民收 学 ,形成合理的产业布局结构和产业链 ,有效解决城乡 入比为 1. 81 ∶1, 1994 年扩大为 2. 86 ∶1, 2005 年扩大 发展中产生的各类问题 ,缓解城乡产业同构趋势 ,提高 为 3. 22 ∶1, 2008年进一步扩大为 3. 3 1 ∶1。由于一些公 资