社会工作概论5.ppt

第五章 社会工作的实践前提 在现代社会中，社会工作承担着解决和预防社会问题，促进社会协调发展的重要任务，准确理解当前中国社会存在的社会问题自然成为开展社会工作的实践前提。本文将简要的阐述当代中国的主要社会问题，分析社会问题与社会工作之间的关系。 一、 当代中国的主要社会问题 社会问题就是社会全体成员或相当一部分成员的共同生活乃至社会进步发生障碍，从而引起人们的关注，并需动员社会力量加以解决的问题。社会问题是社会的，出现于社会中并对社会产生负面的影响。个别人或少数人身上出现的问题或可能对他们产生严重的危害，此类问题不属于社会问题。自然灾害年年都会发生，但自然灾害本身不是社会问题；只有当自然灾害危及了某一地区的大部分人的生活时，它才导致了社会问题。社会问题的社会性特点要求人们动员社会的力量去解决。 目前，我国正处于由传统社会向现代化社会转化、由农业社会向工业化社会转化、由乡村社会向城镇化社会转化、由封闭半封闭社会向开放社会转化的特殊转型时期，社会问题既多且复杂。由于这一时期我国面临由计划经济体制向市场经济体制转变，更加剧了问题的复杂性。这些问题涉及面广，往往带有全局性，如解决不好，不仅会影响到转型的顺利进行，还会引发深刻的社会危机。因此，必须在理论上和实践上给予足够的重视。 我国转型时期的主要社会问题有： 生态环境问题 人口问题 就业与失业问题 社会风尚问题 社会公正问题 教育问题 婚姻家庭问题 贫困问题 三农问题 腐败问题 犯罪问题 网络社会问题…… 1、生态环境问题 中国处在经济起飞初期就严重地受困于环境问题。这是因为中国经济社会发展的快速阶段来得太晚，而环境意识已经在全球范围被无可阻挡地传播开来。于是，各级政府一开始就被是优先发展经济还是先顾及环境的难题所困扰。环境政策不断被提出来，不断被修正，不断地排除各种干扰而顽强地实施。目前，还远没有建立一种机制使得社会各方对环境保护政策及其实施途径达成一致性认识。这意味着环境问题在中国的解决还任重而道远。 有这样几个问题需要深入思考： 环境污染有多重? 各个层次的环境问题 城乡环境问题的不同特点 环境保护运动的兴起 环境政策的战略原则与实施 2、人口问题 我国的人口问题同生态问题一样历史原因过多，清况也较复杂。从目前看有这样几个方面急需解决： 流动人口问题： 迁徙自由是中国宪法上很早就规定的，但是直到20世纪最后20年，公众才真正享有这样的自由。一直被困于土地上的农民，开始冲破各种羁绊，勇敢地向城镇迁移。城乡经济关系、城镇基本生活秩序、劳动力市场等等为之改变了面貌，但也衍生出一大批离开土地却被城镇屏障排斥在外的边缘人群体，生活环境极度恶劣的准贫民窟，流动人口犯罪比例越来越高的问题，等等。近几年来，面对这种冲击，各个城镇主动或被动地调整政策，并显示出不同的效果。 需要思考的问题有： 从不流动到流动 流动的途径 在社会边缘上的准移民 必然的冲突 政策导向:吸纳还是抵制? 3、就业问题 劳动力就业与失业和城市贫困化密切相关。失业对于失业者来说是一种打击，对他们所处的社会来说，更是一种巨大的损失。最近几年，中国社会开始把以各种方式存在的失业现象公开化，诸如每年公布城镇登记失业率，随时发布专家学者对失业趋势的大胆预警。一个社会之所以这样做，是因为它正在努力与这种现象作斗争。未来若干年内，中国的失业问题会趋向严重化。为此，社会应该为扩大就业提供更多机会。 因此，有这样几个问题需要深入思考： 失业:经济问题还是社会问题? 失业问题现状 失业问题的社会含义 就业政策与社会安排 4、社会风尚问题 改革开放以来，国民心态在各种文化冲突中发生了许多变化，个人追求物欲化倾向、生活方式粗俗化倾向、人际关系冷漠化倾向十分严重，社会风气急剧下降，出现了一种不亚于社会生态危机的“危饥”，表现为社会个体人格不健全、生活方式不健康、社会风气颓废等。 5、社会公正问题 在我国，由于经济、人口、地域等诸多因素造成了许多社会不公现象，如就业机会不均等、受教育机会不平等、社会分配不平等、资源开采、利用不平等……．此类现象说明我国在转型期迫切需耍社会公正调节机制。不平等竞争下人们心理极易不平衡、产生震荡，不安定的社会因素易滋生，社会矛盾易激化．因此，不利于安定团结的社会环境的形成，从而会阻碍我国经济、社会的正常发展，导致社会转型难以顺利迸行。 6、教育问题 中国社会的重教传统已经绵延几千年，社会观念与知识的承继过程是被空前严格的学校体制所规定的。如果这个体制出现问题，全社会就难以幸免。时下，中国社会被教育问题深深困扰。从教学内容到方法，从教育思想到拨款机制，从考试制度到学校设置等等，公众对教育的各种相互冲突的理