提高社会管理科学化水平必须正确处理五大关系.pdfVIP

社 会 管 理 SHEHUIGUANGLI 提高社会管理科学化水平 必须正确处理五大关系 口 李新泰 张书林 【内容提要】2011年2月19日胡锦涛 同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班 开班式上明确提 出了 “提高社会管理科学化水平”的重大命题。当前 ，提高社会管理科学化水平的紧 要任务是 ：必须正确处理好社会管理与社会 民生的关系、社会管理与社会稳定的关系、社会 管理与社 会组织的关系、社会管理与社会参与的关系、社会管理与社会发展 的关系这五大基本关系。 关【键词 】社会管理 科学化 五大关系 【作者简介】李新泰 ，中共 山东省委党校原常务副校长，教授 ，泰山学者党建专业特聘专家；张书 林，中共山东省委党校党建部副教授 ，中共 中央党校党建博士。 社会管理通常是指在执政党领导 、指导、主导下 ， 生问题解决 的推动力量 。社会管理的科学化水平越 执政党政府 、各类社会组织机构为实现社会系统的正 高 ，越能够为更好地解决 民生问题准备有利条件 、营 常 、良性 、和谐运转而对社会生活的各个方面进行沟 造 良好氛围、更好地出谋划策。另一方面，社会 民生 通 、组织 、管理 、监督 的过程。社会管理依照客观规律 是社会管理 的坚实基础、可靠后盾。社会民生问题越 运行 的过程 ，就是社会管理科学化 的过程。社会管理 是能够得到妥善解决 ，人民群众 的物质文化生活水平 科学化的基本要求是 ：明确社会管理 的主体 、客体和 越是得到不断提高、整体素质越是得到不断增强 ，以 内容 ，探索发现社会管理的内在规律 ，制定社会管理 造福大众为导 向的各项社会管理政策 、规范 、要求就 的政策法规 ，合理配置和调动社会发展资源 ，推动社 越容易得到遵循和落实 ，社会管理的预期 目标要求也 会发展质量和水平全面提升 ，等等。提高社会管理科 就越容易达到。 学化水平 ，看似是一个单纯的实践操作 问题 ，但其背 妥善解决 民生问题 ，就是要从 13亿 民众息息相 后却涉及到社会管理中几个基本关系范畴的处理 问 关 的住房问题 、就业问题 、看病贵看病难的问题 、子女 题。能否处理好社会管理与社会 民生的关系、社会管 教育 问题 、物价上涨问题 、收入差距越拉越大导致普 理与社会稳定 的关系、社会管理与社会组织 的关系、 通群众 的相对贫困感不断叠加等焦点问题人手 ，集中 社会管理与社会参与的关系、社会管理与社会发展的 解决关系人 民群众生存发展的最现实问题 ，使广大人 关系，已经成为提高社会管理科学化水平必须直面的 民群众 日益增长的物质文化生活需要得到最大限度 紧迫 问题 。 的满足。做好了这些工作 ，事关群众切身利益的衣食 住行 问题解决好 了，紧迫的民生问题得 到妥善解决 一 、 社会管理与社会 民生的关系 了，社会公平正义实现了，改革发展 的成果让所有人 聚焦社会民生是提高社会管理科学化水平 的逻 民群众都享受到 了，大家精神状态好了、心气顺了、心 辑起点 ，偏离 了这一点 ，提高社会管理科学化水平就 平气和了，社会 自然就好管理 ，社会管理的科学化水 失去价值意义。因此 ，社会管理与社会 民生 的关系 ， 平也 自然能够得到快速提升。正如胡锦涛所指出的， 成为关乎社会管理科学化水平提高的首要范畴。 真正搞好社会